英刊文章《欧安会最后文件是个闹剧还是个悲剧》

【本刊讯】英《苏联问题分析家》八月二十一日刊登一篇文章，题目是《欧安会：最后文件是个闹剧还是个悲剧》，摘要如下：
从西方领导人的讲话中传出了一再重复的信息：欧洲安全和合作会议的最后文件被认为主要是衡量苏联统治者的诚意和善意的尺度。但是苏联每天都违犯保证国际上的慈善行为的文件难道还不够多吗？当场捉住的罪犯，当他保证永远不再犯罪时，通常是没有人相信的。
勃列日涅夫在赫尔辛基的讲话中说，欧洲安全和合作会议既没有产生胜利者，也没有产生失败者。而只有在最后文件中表示的良好意愿付诸实施时这一点才是真的。然而，当勃列日涅夫保证苏联将“严格”遵守欧洲安全和合作会议的协议时，很难相信勃列日涅夫的诚意和善意。
《真理报》和《消息报》八月二日都刊登了最后文件的全文。苏联其他各大报用一页多的篇幅刊登了最后文件的摘要，在最后仅仅用一句话谈到第三篮子：“这个文件有一节是关于在人道主义和其他方面的合作的，包括人员往来、情报交流、在教育方面的合作和经验交流”。当莫斯科仅仅这样看待第三篮子时，不可能期望会改善目前的情况。就在签署最后文件的时候，苏联事实上还在违犯最后文件所包含的大部分原则。尊重主权、领土完整、自由和政治独立。福特总统七月二十五日在去赫尔辛基之前否认这个协议默认了俄国在东欧的霸权。他保证，美国仍然不承认立陶宛、拉脱维亚和爱沙尼亚是苏联的一部分。这些国家现在仍然被莫斯科控制着，这是违背这些波罗的海国家的意愿的。柏林墙的继续存在是东欧没有自主独立的令人信服的证据。不使用武力来侵犯任何国家的政治独立，不进行军事占领。自从六八年入侵捷克斯洛伐克以来，苏联军队一直留在那里，没有撤退的迹象。不干涉另一个与会国的本国管辖范围之内的内外事物。苏联干预葡萄牙的事务已达到这样一种程度，以致于基辛格认为他必须警告苏联：苏联“不应当设想它有权直接或间接地影响那里的事态发展，从而违背葡萄牙人民决定自己前途的权利”。据美国国务院人士说，葡萄牙共产党每月从苏联得到一千万左右的美元。据悉，以前从英国被赶走的克格勃特务在葡萄牙活跃起来。
不直接或间接援助恐怖活动或者颠覆活动，或者旨在用暴力推翻另一个与会国的政权的其他活动。有强烈的迹象表明卡洛斯国际恐怖主义分子网同克格勃是联系起来的。给少数民族以充分的机会享受人权和基本自由。在苏联，对数达四千万人口的乌克兰族和仅有数千人的其他少数民族的镇压仍如同昔日。在伙伴地位平等和双方都满意的基础上进行经济合作和贸易。苏联把贸易同获取低利息的信用贷款联系在一起，这种利息要比在贸易国家中一般可以获得的贷款的利息还低。莫斯科关于东西方之间的贸易是对双方都有益处的说法并非总是有道理的。对经济的各个方面实行集中控制，使苏联谈判者们能够在协议签字之后按照对苏联最有利的方式对这些协议进行重新的解释。经常并尽可能快地促进经济和商业情报的发表和传播。由于苏联不愿遵守苏美双方关于苏联向美国提供农业情报的协议，因此，估计苏联可能需要进口多少谷物和其它农产品的工作是极为困难的，这增加了世界粮食价格的不稳定性。改善外国组织的代表的工作条件。克格勃特务试图拉拢腐蚀正在苏联巡回展出的美国家具展览会的美国向导。这类的企图如此频繁，使得人们认为这对西方实业家来说是经常的危险。允许人们为了访问其亲属而临时进入或者离开它们的领土。现在住在纽约的一个苏联公民维拉·查利泽想领取签证去莫斯科看望她的母亲，但是一直得不到签证。为它们公民更广泛的旅行提供方便。在现行的身份证制度下，苏联公民甚至在苏联国内也不能自由地到他们希望去的地方。无论在那一年，都只有很少几百名苏联公民被批准因私事去西方旅行，作为单个旅游者去西方的就更少了；大多数人都不得不参加严加控制的旅行团和代表团。为其他与会国的报纸和出版物的传播提供方便。迄今为止，在苏联的报摊上仅仅出售西方的共产党的报纸，即使这些报纸，如果有一期包含着批评苏联当局的内容，那也就不让卖了。至于西方的自由报刊，苏联的老百姓只能看到苏联的评论员们在他们对“资产阶级”报刊的攻击中加以歪曲的或者有选择地加以引用的东西。扩大电台新闻广播的传播。“自由”电台和“自由欧洲”电台的广播仍然受到干扰。苏联新闻机构反复攻击英国广播公司和“德意志电波”电台的俄文广播，苏联当局强有力地阻止苏联公民收听它们。给记者提供多次入境出境签证。八月六日，苏联外交部一位官员拒绝给四名美国记者提供多次入境出境签证。这位官员坚持说，必须先缔结双边的协议，然后这条原则才能付诸实行。目前，驻莫斯科的记者每次希望离开苏联或者返回苏联的时候，都要花很长时间办理申请签证的手续，这种情况看来将继续下去。促进书籍和文艺作品更广泛的传播。苏联的书刊检查制度仍然和过去一样地普遍，对持不同政见的作家和艺术家的作品压制依然没有减轻。
三十五个国家的六百名官员花了两年时间搞出了这么一个三万字的文件。然而，这个最后文件不是一项和平条约，不具有法律效力。克里姆林宫对这些文件的价值一向不过是口头上说说而已。西方政治家们是抱着不冒风险焉有所获的态度去开欧洲安全和合作会议的。风险已相当清楚，但是有何收获，却看不见什么迹象。