美报载文批评美国无理拖欠联合国债务

【美国《波士顿环球报》８月２５日文章】题：美国对联合国态度为何如此强硬？（作者詹姆斯·马尔登和拉斐尔·莫雷诺）
意大利总统斯卡尔法罗今年早些时候在联大讲话时谴责美国对联合国负债累累，说来遗憾，斯卡尔法罗的话并不是什么新东西。几个月来，几乎我们所有的欧洲伙伴都对美国在联合国的领导地位表示同样的不满。
外交委员会刚刚发表了没有党派色彩的美国对外政策专家小组发表的报告。报告告诫，华盛顿对联合国持敌对态度既损害这个世界组织，也损害美国的国家利益。报告说，政治家们为了掩盖他们自己的政策上的失误，歪曲了联合国在诸如索马里和波黑等不安定地区的活动情况。
自从冷战结束以来，一些大国认识到美国不能（并且不应）充当世界警察。为此，包括美国在内的许多国家企图使联合国对五年来发生的一连串冲突行使“集体安全”机器的职能。
然而，在索马里、前南斯拉夫和海地采取的维和行动没有成功的时候，赞同并批准这些行动的“大国”轻而易举地把大部分责任归咎于秘书长和联合国秘书处，为它们自己在安理会做出的决定和承担的使命开脱责任。
到了该付款时，最大的国家美国说它无力支付。欧洲人很难同意联合国是美国预算承担不起的国际组织。美国人所承担的联合国一般费用——尤其是维和费用——要比欧洲人低得多。１９９６年，每个美国人承担的联合国正常预算只有１．２４美元，而圣马力诺每人平均为４．７５美元，卢森堡每人２．０６美元，瑞典人为１．５７美元。美国人对１９９４年联合国１６个维和行动承担的费用每人不到４美元。
更糟糕的是，每当讨论联合国维和问题，特别是关于在前南斯拉夫的联合国军队问题时，美国的态度总是很傲慢。华盛顿
——尤其是国会——总是拒绝承担美国对联合国在巴尔干遭受的“失败”应负的责任。
在冷战结束后时期里，联合国维和行动作用有限，这是“大国”管理不当和使命不切实际的可耻记录。参加维和行动的联合国部队绝大多数来自诸如斐济、巴基斯坦、马来西亚、意大利和西班牙等成员国。而拥有非常力量的安理会常任理事国只要投反对票就可以制止扩大或增加联合国的维和行动。
事实上，它们拥有这样的权力正是它们应当为这些行动多出钱和多派部队的主要原因。
欧洲人所关切的远不只是美国欠联合国的债务高达１５亿美元。我们的盟国最感不安的是美国不择手段的趋势：在符合我们的国家利益时（如在海地）就利用这个组织；如果不符合我们的国家利益时（如在波黑）就利用它作为躲藏的理由。
这并不是辩论每个美国人欠联合国４．４美元的问题，而是我们希望２１世纪出现什么样的世界的问题。美国希望在那个世界上，它将作为傲慢和孤家寡人的超级大国呢，还是希望通过对话、合作和共同心愿解决分歧呢？