政府建制奖惩严明企业治污立竿见影

【法国《论坛报》８月２２日文章】题：世界银行给污染环境者以不好的评语（作者樊尚·科朗）
对付污染的最好办法，莫过于对污染环境的人进行检举和揭露。在印度尼西亚，政府制定了对企业的评分制度，并将这一制度取名为“清洁”。该制度在这个正在迅速工业化的国家中显得很有效。在世界银行的协助下，印度尼西亚污染监控局对１８７个企业进行了评估，并根据其污染程度，将它们分为５类：最好的企业得金色，很好的企业得绿色，不好不坏的企业得蓝色，违反环保标准的企业得红色，污染很厉害的企业得黑色。
１９９５年６月，被列为“绿色”的５家企业受到公开奖励（没有一家企业“清洁”到能够进入“金色”类企业行列）。其他企业的名字仍然保密，但是政府警告那些污染环境的企业，再过６个月，如果它们的情况没有改善，就把它们的名字公之于众，当地报纸也抓住这个问题，发表一系列关于工业污染的文章，从而收到了立竿见影的效果。污染监控局几乎被企业的求教电话所淹没，它们在电话中请求监控局指示，它们怎样做才能得到好的评分。到１２月份，被列为“蓝色”的企业数目增加了１８％，得“红色”的企业数目减少了６％。原来得“黑色”的６个企业只剩下３个了。但是仍然没有一个企业得到“金色”，而原来得“绿色”的企业则从５个变成了４个。
由于世界银行通过新闻媒介进行宣传，印度尼西亚的计划现在使其他发展中国家感兴趣了。墨西哥为了制定一个类似的制度，已经向世界银行请教。该国际组织的一位经济学家过几天将前往菲律宾。马尼拉政府想要在首都附近一个污染很严重的地区来试行这个制度。
世界银行用清晰度来说明印度尼西亚取得的成绩。该银行的环境经济学家伯努瓦·拉普朗特解释说：“给企业分类，排名次，这容易被舆论理解。”这种作法适用于穷国，因为不用花许多人力和物力。伯努瓦·拉普朗特认为，一般来说，发展中国家与环境问题的关系越来越大了：“环境保护主义者越来越积极了。关于企业的信息传播得更多了，对它们来说，逃避舆论的监督变得更加困难了。”
印度尼西亚的主意也可能被发达国家采用。其中一些国家已经要求各企业必须遵守一项很严格的规定。