智利养老金制度尚待完善

【埃菲社圣地亚哥８月７日电】以个人资本化代替统一分摊制的智利养老金私有管理制要４０年时间才能趋于成熟，因此在其问世仅１５年的今天无法对它作出全面评价。
以上结论是几位研究智利养老金私有管理制的专家得出的，这一制度被认为是一种模式，它已成为智利的非传统出口产品，近年来在本地区几个国家都实行了这种制度。
该项制度始于１９８１年奥古斯托·皮诺切特将军的军人政权时期，理由是国家财力不足，人的寿命的增长，从１９７０—１９９０年间智利人的寿命延长了８岁多。
尽管这个制度有５１０万会员，相当于全国劳动力的９４．６％，但据退休基金管理委员会提供的数字，领取退休金的人数仍不超过１５万人。他们中的许多人是在近几年来采用的特殊机制下退休的，这些提前支付的退休金占该制度支付退休金总额的４２．３％。
智利的退休金市场目前由１８个退休基金管理公司（ＡＦＰ）构成，到６月３０日为止，共累积资金２７３．０９亿美元，创建以来的平均赢利率为１２．６％。官方数字表明，这些年赢利情况都很好，只有１９９５年由于股票市场不稳定下跌了，今年上半年已有回升。
该制度中最大的苏马公司总经理卡洛斯
·马凯纳预测１９９６年的赢利将在６％和７％之间。在１５年间赢利最少的几家公司平均是１２．８％，赢利最多的平均有１４％。
目前４０．２％的私人养老资金投资在智利的国债券上，３２．５％投资于企业股份，２４．３％投资于金融部门，２．６％用于投资资金，０．２％投放国外。
股份投资中的５０．４％投入电力公司，１７．３％投入电信，１３．５％投入工业，同样比例的资金用于林业部门，５．１％投资在服务行业。
另一个分歧点是大批职工不按规定交费，据官方数字透露有大约２００万这样的人。这种情况比较普遍是因为法律对未替雇员交费的雇主的制裁无关痛痒。工会方面透露１５年间累计欠款达４．３亿美元。
负责社会保险的副部长帕德里西奥说，这些人中的大部分是独立的个体劳动者，应研究出一种措施以迫使他们履行义务。不按时交费的雇主只占总数的１％，而大多数人能在４５天的期限内按时交费。
此外工会组织还要求对保险公司支付给退休基金管理公司的保险金余额加强监督，这些保险金并未纳入计算退休金的资金中。这些保险金余额达２．３亿美元。尽管如此，新体制下的平均养老金数目仍是相当可观的，每月５４７１１比索（约合１３２．８美元），比从前每月３８３０３比索（约合９３．２美元）要多得多。这被说成是个人资本化的优点之一。