美《新共和》杂志刊登肖尔茨的文章:《越南战争后美国在亚洲的地位》
【本刊讯】美国《新共和》杂志在八月二日和九日两期合刊中发表肖尔茨的一篇文章,题为《越南战争后美国在亚洲的地位》,摘要如下:
自从柬埔寨和南越溃败以来,自从美国在印度支那历时一代人之久的军事卷入结束以来,已经过去三个月了。不仅华盛顿而且还有北京、莫斯科、河内、东京和亚洲其他国家首都都对印支战争以后的政策作了重新估计,这种估计仍在进行之中。这是一个适应新现实和调整过去的立场的复杂过程。但是主要趋势已变得清晰可见。总的说来,这些趋势并非完全使美国感到沮丧。
三个月前美国在东亚的处境看来是暗淡的,而现在美国的这一处境也许甚至有好的一面。例如,害怕发生朝鲜战争的惊慌情绪看来已经消失。有迹象表明国务卿基辛格和他的顾问已经恢复了心理上的平衡,正在悄悄地、然而却是努力地思考新的亚洲形势。
现在,苏联和中国在印支和其他地方争夺势力的斗争不断加剧。现实地说,这种状况有利于美国在那个地区的地位,因为美国(在较小的程度上还有日本)在酝酿中的共产党在亚洲的政治斗争中,是一种强有力的抗衡力量。美国不必在亚洲策划使莫斯科和北京相斗的阴谋;美国所要做的只是利用那个地区的形势中的天然演变和制定适宜的政策。
中苏角逐产生的实际结果是,北京最不希望看到美国在亚洲的力量遭到削弱,而莫斯科则一心一意希望美国尽量撤离。苏联国防部报纸《红星报》七月中旬刊载的一篇权威性文章生动地说明了克里姆林宫是怎样看待美国(在亚洲)的力量的。这篇文章直截了当地警告亚洲国家,如果它们允许美国在它们领土上设置军事设施,它们便会被卷入军事冲突之中。这一警告显然既是向日本和南朝鲜提出的,也是向泰国和菲律宾提出的。
这样的猜测大概是可靠的:目前是苏联从印支溃败中捞到的好处最大——而且是在损害中国的情况下捞到的。
苏中角逐一直扩展到南亚,俄国人在南亚同印度人结盟,中国人则是巴基斯坦最亲密的朋友之一。
在柬埔寨,美国官员认为中国人略占上风,这大概是由于柬埔寨名义上的国家元首西哈努克亲王自一九七○年以来一直是受中国保护的人,俄国人曾决定同亲美国的朗诺政权保持关系,几乎一直保持到最后,结果在红色高棉取得政权时他们的使馆被驱逐了。
一些例子清楚说明中国决定在亚洲利用美国这张牌来抵制俄国人。北京一直在散布这样的说法:尚未解决的台湾问题不一定会使北京同华盛顿的关系复杂化,不管台湾问题怎样,仍然欢迎福特总统今年访问北京。一种更广泛的政策行动是,北京任命一位驻欧洲共同市场的大使,这是俄国人看来决不会考虑的事情。
谈了这些概括的情况后,我们再回到美国在亚洲的地位问题。美国克服了今春出现的担心它的亚洲朋友由于我们未能防止印支的溃败而对美国丧失信心的情绪之后,它在亚洲的行为一直是相当现实的。它不愿对我们在亚洲的最亲密军事盟国泰国和菲律宾同北京建交一事抱歇斯底里的态度。华盛顿对曼谷和马尼拉都希望修改它们同美国的军事协定一事也没有感到过分不安。
非常干练的亚洲事务助理国务卿菲利普·哈比卜、春末曾访问东南亚(包括老挝),他回来时获得深刻的印象,觉得大多数亚洲人都希望美国今后许多年内能在那个地区起主要作用。福特也从印度尼西亚总统苏哈托和新加坡总理那里听到同样的意见。
简言之,美国的正在形成的政策是要继续深深地卷入亚洲事务,然而不再采取我们过去几十年来采取的使用过大力量的方式。将向那些希望得到军事和经济援助的国家提供这种援助。美国的军事力量将部署在太平洋上从菲律宾到日本这一带地区。为了鼓励区域性的政治和经济主动行动,华盛顿正表示它支持由五国组成的东南亚国家联盟,希望这个组织同日本人建立密切的关系。
华盛顿看来对印支感到如释重负。它希望在老挝保持一个立足点,基辛格没有排除同两个越南建立外交关系的可能性。目前,对美国流露出很可能是无端的敌视态度的正是河内,但是这看来是范围更广泛的亚洲政治斗争的一部分。
说来奇怪,最棘手的政策问题也许是牵涉到日本的问题。日本人看到自己被夹在中苏争夺之中,他们必须行驶的航道是极其难走的,特别鉴于日本的国内政治问题。东京渴望看到美国对这种关系作出新的解释——它将使东京能够得到它为了应付迅速变化中的亚洲形势所需要的一切安全和经济保证。华盛顿在平安渡过印支战争后最糟糕的时期之后,也许能够提出一些建设性的长远想法。
总之,美国制订长远政策方针的能力势必深深地影响着亚洲新的政治形势。相反,如果我们只是在危机一个接一个的情况下度日,美国很可能到头来遇到一大堆新的严重的亚洲问题。

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