中国首次被当作美假想敌国列入条款

【日本《读卖新闻》８月２２日报道】２１日获悉，在美国议会正在审议中的１９９７年度国防支出权限法案中将写进这样的条款：国防部有义务就中国扩充军备的现状与将来的发展情况拟写报告，并在１９９７年２月以前提交议会。美国在８０年代东西方阵营处于冷战的情况下，曾每年向议会提交关于原苏联军备状况的报告，要求提交关于中国军备状况的报告尚属首次。该法案已在众院通过，估计参院也会在９月通过。可以设想，这将遭到中国方面的反对，因为这是把中国作为假想敌国来对待。国防部对此提出强烈批评意见，也有可能对今后的美中关系产生影响。
这一条款为该法案的第１３０５条，题为“关于中国军事能力的报告”。该条款指出：“国防部长要以机密和非机密这样两种形式写出关于中国军备现代化的前景的报告。”接着作为应报告的项目而列举了如下几点：①收集情报（包括从民间和第三国机构那里得到的情报）、开发侦察能力的趋势；②努力开发高精度、难以被雷达发现的弹道导弹、巡航导弹的情况；③关于远距离攻击能力的指挥、命令系统的状况。
据有关人士说，这一条款是在众院共和党的主导下拟定的。国防部要求从法案中删除这一条款。它担心：以推进军事交流为基本路线的国防部的对华政策会遇到障碍。大多数人认为：在强调积极保卫台湾的必要性的共和党对华态度强硬的情况下，克林顿为了避免在大选之前遭到“对华政策软弱无力”的批评，将不得不接受这一条款。