美《纽约时报》社论《欧洲「安全」》
说欧安会结果可能使许多人发生误解,认为和平已降临;现在应尽一切努力防止西方出现过分乐观情绪
【本刊讯】美《纽约时报》七月二十一日发表一篇社论,题为《欧洲“安全”》,全文如下:
三十五国欧洲安全与合作会议经过二十二个月的字义上的无关轻重的争论之后,现在正接近于高潮。这次会议原本是不应当举行的。就象这次会议发表的长达一百页的关于东西方关系的善意宜言所表明的,这样多的人为了这样少的结果斗争了这样久的时间,这是从来没有过的事。结果太少了,然而也是太多了。
说它太少了,是因为在数百名外交官草拟了这个文件之后,它们明确说明这个文件将不对任何人具有法律上的约束力。说它太多了,是因为它使美国、加拿大和欧洲三十三个国家保证“疆界是神圣不可侵犯的”,从而象征性地批准了领土的现状,其中包括分裂德国和欧洲以及苏联并吞东欧的大片领土——这包括并吞三个独立的波罗的海国家再加上波兰、捷克斯洛伐克和罗马尼亚的大片土地。
西方从欧洲安全与合作会议的宣言中所得到的东西是,提到通过和平协商改变边界的可能性(除了使西德政府免遭国内的批评者攻击之外这是毫无意义的),和苏联含含糊糊地保证允许人员和情况比较自由地来往和交流。这个文件最初是要成为全欧安全条约的。文件上的唯一军事项目是俄国人(以及其他一切人)保证在他们边界大约一百五十英里以内举行的有二万五千人以上参加的军事演习要在三星期以前发出通知,并且允许观察员参观。但是这并不涉及诸如增援行动或真的侵入东欧或西欧之类的其他军事行动!
如果这个文件现在要由谈妥它的外交官们去签署,或者甚至是由外长们签署,然后就作为一次满足苏联的宣传手法的活动而置之脑后,那么造成的损害可能是不大的。问题在于,苏联领导人勃列日涅夫已经通过玩弄手法,使一个接一个的西方世界主要领导人保证要在赫尔辛基举行的一次带有过分乐观色彩的三十五国最高级会议上签署这份欧洲安全与合作会议宣言。这次最高级会议暂定要在不到十天以后,即七月三十日举行。真正的缓和正如国务卿基辛格刚刚重申过的,确实在核时代除了东西方共处以外别无办法,确实应当努力谋求缓和——真正的缓和而不是虚幻的缓和。但是在赫尔辛基的欢庆集会,就象苏美在空间互相握手一样,可能使许多人发生误解,认为和平已经降临了。在实现形式非常有限的武器控制和东西方合作的同时,苏联国内仍然在加紧镇压,苏联在中东、南亚和印度洋同西方的竞争加剧了,而且几乎没有什么迹象表明在裁减战略或常规武器的会谈中取得了进展。
如果说现在要取消赫尔辛基最高级会议——或者把它推迟到比较适合的时机再召开——已为时太晚了,那么就应当在公开场合以及私下里尽一切努力防止西方出现过分乐观的情绪。同样重要的是必须警告苏联:要是共产党用武力接管或者颠覆葡萄牙的民主革命,西方世界是不会接受的,即使西方现在可能已承认苏联对它在东方的近邻国家享有控制权。

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