香港《远东经济评论》台北通讯《发展内部的力量》

【本刊讯】香港《远东经济评论》七月十八日一期刊登唐纳德
·夏皮罗的台北通讯，题目是《发展内部的力量》，摘要如下：
四年前，尼克松总统发表他将访问中国这个令人震惊的宣布后，前途对于台湾的国民党中国政府就突然变得阴暗起来，随后在十月台湾被驱逐出联合国和接着无数国家决定把外交承认从台北转往北京，使局势更难望好转。
然而，台湾在这几年当中已建立起一种新的自信感。虽然南越和柬埔寨现在已被共产党人接管，以及发生了象泰国和菲律宾这样以前密切的盟友承认了北京和福特总统预定到中国访问这些事，但是台湾令人感到意外地表现出并不怎样担心。这种镇定的原因主要是过去几年的政治挫折看来并没有根本地削弱台湾作为一个分离实体的繁荣和生存的能力。
尽管在台北的大使馆关闭了许多，但是认为在世界上处于外交孤立地位的情绪却没有发展起来。虽然现在要取得一张入境签证可能需要等待稍长的时间，但是国民党中国的公民仍然可以相当自由地出外旅游，而到台湾来的外国游客的数字也正在增加。在许多已经断绝外交关系的国家当中，也建立了名义上以民间组织出现的半官方接触的渠道，而这些民间组织的政府联系通常是几乎毫不掩饰的。最著名的例子是台湾设在东京的亚东关系协会和日本在台北的交流协会。
国民党人认为近年来在促使人民更加团结方面已获得进展。台湾人和大陆人之间的敌意逐渐下降。蒋经国院长自从在一九七二年担任政府的领袖以来就致力于加强人民和政府之间一种更强烈的认同感。他把更多的台湾人提升到高级的职位和政府机构中来，他努力使政府机构更有效率和善于作出反应，而且他在减少意识形态的漂亮话的同时，表现得专心于更直接地解决社会和经济问题。经常穿着便服到农村去已成为他的政治商标。
但不是每个人都完全为他所感动的，仍然有许多自由主义的知识分子对于缺乏真正的民主政治程序感到不满。
台湾对美国意图的见解加强了乐观主义的看法。在一九七一年，很多人怀疑美国是否已准备完全抛弃台湾，但是在过去四年来，却有许多确实的迹象显示美国仍保持着——甚至是在增加——在台湾的赌注：在华盛顿的鼓励下，美国贸易和投资的增加；五家新的美国银行在台北的开设；美国进出口银行约十五亿美元的贷款和担保；以及在这个岛设立制造Ｆ５Ｅ型喷气式战斗机的合作生产计划。
普遍得出的结论是：台北的美国大使馆的关闭以及假设中它被某种联络处或“经济和文化中心”的代替，无论因其他的原因而可能引起多大的惋惜，却不会根本地改变台湾—美国关系的实质。然而，大部分国民党的分析家似乎认为这种发展仍然是颇遥远的事。他们并不认为福特访问中国会带来任何急剧的发展。北京对于放弃对台湾使用武力的问题似乎是不妥协的，而美国在这个时候兑现它的台湾筹码似乎不会有多大的好处。福特总统也必须防止他的共和党右翼发起攻击。
国民党人对北京的立场的任何改变仍然是不可想象的。而对于同苏联人进行交易，假设他们感兴趣的话，大概只有在国民党人感到自己正处于极度困难以致不惜寻求任何求生手段的情况下，才会被加以考虑。
在目前情况下，成立一个不宣称对大陆拥有主权的台湾独立共和国仍然是十分不可能的事情。一些政府官员解释，独立将意味着抛弃政府几十年以来所坚持的那些原则，而换得的却是一些靠不住的结果：在北京的反对下，不能指望有多少个国家会承认这个新国家；同时这个行动可能会使内政陷入混乱——使保守的大陆人离心和刺激起台湾人要求占有更加大的政治权力。
这些选择既被排除，剩下来的基本上就是目前的状态——一种致力于巩固台湾内部和保持与世界其他国家的正式和非正式联系开放的政策，与此同时，在只要华盛顿仍有兴趣把台湾当作为一位盟友的时候，继续坚定地与美国结盟。在暗地里，台湾甚至可能拥有某种十分重要的手段。美国必定认为使国民党人感到放心是符合它本身最佳的利益的（有或没有外交关系）。这不仅是由于美国在这个岛的经济卷入，而且还由于绝望的国民党领袖可能会冒险独立，而这将会把华盛顿—北京的关系弄得十分紧张，或可能选择与苏联进行交易——这样就可能对亚洲的均势有一种急激的影响。因此，无论华盛顿的中国政策如何，可以预料它将是要保证使国民党人对自己生存的能力继续抱有信心。