这算什么决策?这算什么领导?
【台湾《联合报》8月16日社论】题:李六条曾主张以大陆为台湾经济发展的腹地
李登辉总统曾在“李六条”中明白主张:“台湾的经济发展要把大陆列为腹地。”但是,前天却在国民大会指出:“以大陆为腹地,建设亚太营运中心的论调,必须加以检讨。”各方均视此为政经大计的急转弯,并从各种角度试作解读。其实,李总统若反对以大陆为腹地,首应自我否定“李六条”的主张,但他却以行政院的政策为检讨对象;若非根本忘了自己在“李六条”说过什么话,即是欲藉此再度强调其凌越“最高行政机关”行政院的统治地位。因而,欲解读李总统的这段谈话,仍应从宪政权责体系与个人领导风格的问题谈起。
我们认为,由于亚太营运中心是连战内阁所主导的核心政经方案,其中并明白主张以大陆为经贸腹地,并积极规划三通;李总统前天竟在如此正式的文告中,提出与连内阁迥然不同的主张,当然是明白批驳了连内阁的基本政策。亚太营运中心计划在连内阁已推动了三年多,其中以大陆为腹地及规划三通等,皆系一贯政策;连院长及院内技术官僚不但以此为向立法院作施政报告的主要内容,且经常向国人提出说明,唯恐昭示不周;何况,李总统在总统选举期间亦以推动亚太营运中心为主要政见之一,未见对于行政院的计划内容有任何批评,似乎亦甚赞同行政院的规划。讵料,李总统如今却突如其来地宣告他与此一计划的核心概念意见相左,难怪相关部会首长面面相觑、窃窃私语。
选后,李总统对于行政院的批评甚多,所谓“每周一怒”,大多指向行政院。其中,对于“振兴经济方案”的批评,谓为“只见文字,不见行动”;但似乎仍认为方案的“文字”无误,只是行动缓慢而已,何况经济亦只是整体国政的一隅而已。如今李总统对于亚太营运中心计划的批评,则不啻指出政策的核心概念如大陆腹地及两岸三通等皆属谬误;且因亚太营运中心计划实系连战内阁所主张的涵盖了政治、经济、外交及两岸政策的总体方案,亦即实系连内阁所揭橥的基本政策方针;然则,李总统的批驳,即形同公开宣告连内阁的整个政经主轴政策根本亦是错谬失败的!
试问:若不以大陆为腹地,则过去行政院雷厉风行推动的亚太营运中心计划,什么境外航运中心,什么经贸营运特区,岂不是白忙了一场!岂不是白白被总统戏弄了一场!
总统可以“李六条”说一套,今天却换成另一套;难道也要整个政府及整个国家今天上演这一套、明天搬出另一套?这算是什么决策?这算是什么领导?

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