美《华盛顿邮报》文章:《防务辩论结束了》
【本刊讯】美国《华盛顿邮报》七月四日刊登斯·罗森菲尔德的一篇文章,题目是《防务辩论结束了》,摘要如下:
七十年代的防务辩论实际上结束了,在这场辩论中,美国要决定的是它在越南战争结束后在国家安全方面要达到的目标以及实行这些目标所需要的力量。也许至少要过五年,才会出现一个类似的作出改变的机会,而那时世界局势也许发生变化了。
这场辩论是散漫的,而且往往是限于在小圈子内进行的。但是结果是清楚的。从现在起直到八十年代,美国将继续支持它在欧洲、日本和中东承担的各种义务,而不理会共产党人、主要是苏联的压力。它每年将花费越来越多的款项,它将希望然而并不指望国际环境发生改变,从而可以在这以后使战备放松一些。
尽管人们纷纷谈论美国再也不应当成为世界“警察”,但是并没有人在政治上认真建议美国抛弃它在过去三十年在欧洲、日本和以色列结成的主要的联盟和承担的义务。
相反地,人们进一步认识到美国必须继续准备支持这些地方。关于其中最困难、最危险的地方——以色列,许多美国人倾向于主张不断增加美国卷入的程度或者正式宣布卷入。目前在朝鲜问题上出现的动荡不安的局势只是使美国特别关心邻国日本的福利。对于欧洲,连德勒姆斯众议员这样的自称为和平主义者的人现在也不主张减少美国驻军人数。
正如布鲁金斯学会关于一九七六年度预算的新的研究报告所指出的,在今年和去年,政府一直在国防政策和军事战略方面作出巨大改变。这样的一个改变是为了获得一支可供使用的“对付军事力量”的核手段而采取的一种行动。另一个改变是使减少军事人员变为增加战斗能力。第三个改变是建造能力更大的军舰,例如核军舰。
布鲁金斯学会接着说,这些改变意味着“实际国防拨款继续增加——在七十年代其余的时间每年约增加百分之四”。政府当然十分了解这一点。但是国会同意这样做,这一点却是令人感兴趣的。布鲁金斯学会说,虽然国会去年的确削减了政府的国防拨款要求,但是“它含蓄地或者明确地支持”尼克松一福特政府的“几乎所有基本政策前提”。这些前提使美国得到必要的国防能力来支持自己的对外政策目标,并且将花费越来越多的钱。
今年为了制止美国在印度支那遭到的失败的影响,国会削减预算的数量更少。它接受了美国的第一个一千亿美元的国防预算。
这意味着,虽然国会里面有一些人反对,虽然具体的国防建议肯定是要遭到反对的,但是总的说来,国会是接受政府的主张的,而且这样一来,国会就很难在今后若干年不为这种主张提供款项了。
在估量威胁这个关键性的问题上,布鲁金斯学会的研究报告指出,美国的国防开支在过去十年减少了百分之七,而苏联的开支似乎增加了百分之二十到四十;这个报告还说,最近的事态发展证明政府对国际环境所作的(审慎的)描绘是正确的。

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