美报认为：美国应当制定新的非洲政策

【美国《商业日报》８月１日文章】题：制定新的非洲政策（作者
美国前副贸易代表和常驻日内瓦关贸总协定代表、贸易和公共事务顾问迈克尔·塞缪尔斯）
此刻正是美国制定对非洲政策的高潮时候。鉴于对外援助资金已被削减，如果美国要继续在非洲唱主角，那么刺激私营部门参与非洲的商业活动就至关重要了。
实际上，有几个非洲国家很可能将成为下一代经济“老虎”，其增长率呈高水平。
那些研究经济和贸易政策、但只把注意力放在欧洲、亚洲和拉美的人是目光短浅的。
非洲占世界人口的２０％，但在世界贸易中仅占２％。这就有发展余地，前提是美国制定一套确实有效的对非贸易政策。这种政策应当以私营部门及其在经济增长中的作用为重点，应当强调美国与非洲的相互利益。
首先，美国的贸易政策应根据非洲国家是否愿意放宽经济限制加以区别对待，并对已经在经济改革方面取得最大进展的国家予以奖励。
在高技术部门，华盛顿应建议取消对个人计算机及相关零部件征收的所有关税。
这有助于吸引投资者对零部件及成品生产进行投资，从而使非洲有远见的国家加入国际大型计算机公司的全球化生产和销售。
农业部、进出口银行及美国其它机构内部的项目计划应联合起来，鼓励与重视农业发展和农业综合经营的国家进行合作。
具有政治敏感性的纺织和服装问题应大大增加配额和免税进口。
美国的政策还应当在非洲的运输、能源及水资源管理方面提供帮助。鉴于美国的投资，特别是对发展中国家的投资，往往成了贸易这一明显事实，新政策应包括几条与投资有关的重点内容，如强调双边投资和关税协议。
很多非洲国家的关税相对来说较高，但也存在许多别的市场准入问题。应当下大力气，着眼于逐渐取消非洲对美国产品的市场准入壁垒。
世界银行已开始理解贸易——特别是出口——对非洲经济增长的重要性，可是国际货币基金组织在这个问题上就不那么明智。它强调税收，结果妨碍了私营部门的工业增长，并且助长了阻碍经济增长、但可以创造收入的关税制度的继续实施。美国应对这两个机构施加影响，提倡合理的贸易政策。
最后，但绝非最不重要的一点是，美国应设置负责非洲事务的助理贸易代表职位，任职者应有充分的权力和预算，可以在非洲大陆四处活动，直接与那些对美国来说具有越来越重要的经济意义的国家合作。