广州加强道路施工管理

【香港《商报》７月８日文章】题：“三堂会审”减少扰民广州实施“文明挖路”
时下广州市内几乎每条马路都被重重复复开挖过，严重妨碍了市内交通与市民日常生活，缩短了路面的寿命，市民看了无不摇头叹息。
今年以来广州市政局推出新举措，加强对挖路的监督，“挖路不止”的现象出现转机。城建发展必然挖路
广州市政建设牵一发而动全身。配套的电讯、供电、自来水、煤气、排水、路灯、城市坐标、候车亭、广告箱、路牌、电话亭、保安亭等诸多事项都要挖路。过去五年来，全市共开挖道路４０００多宗，共８００多公里，影响道路面积达１２８万平方米。目前市内还有３００多个住宅区、３０００多个建筑工地的配套工程需要挖路。
电讯、供电、自来水及煤气是挖路的主要部门，它们与市民生活息息相关，有时为确保工程质量，需要不惜工本绕远道挖路引线。重复挖路各有因由
按规定，道路开挖工程须经市建委、市政局和市公安局“三堂会审”方可施工，本应具有较强计划性。但由于各施工单位分属不同系统管辖，在投资计划、项目设立、材料设备、施工养护等方面各有一本经，难以接受城建部门的统一调控。
此外，不同用户申报、获准挖装管线的时间有先有后、资金到位情况有早有迟，都影响了开挖马路的计划。所以不少管线单位每年都很难按时上报开挖计划，只好“临急开坑”。加强调控初见成效
去年以来，作为主管市内道路建设的广州市政局，一直努力加强道路开挖的协调。除加强道路开挖工程的计划性外，有关负责人还每月当一次“巡城马”，到施工现场实行监督。
目前市政局实施每一项道路建设工程前，都事先照会各有关管线部门，力求多方配合，减少道路重复开挖，初见成效。今年上半年，市政局按计划及时协调有关部门，在修建东晓路、黄华路、环市东路等路段时，分别同时进行了电缆、排水管及自来水管的埋设工程，避免了马路的重复施工。
据了解，近三年来，由于各有关部门的协调，广州市马路重复开挖的现象已逐渐减少，每年最多不超过八宗。今年下半年，广州市政局出笼新举措，要求施工单位签订新的《文明施工责任书》，实行凭证施工，围栏施工、按时施工、按期施工、及时清运余泥，监督工程按期按质完工，最低限度地减少对市民造成的不便。
有关人士认为，广州市要扭转马路重复开挖的局面还需要一定时间的努力。当务之急，是要尽快解决两个方面的问题。首先是尽快制定新的管理法规。现时市政局管理挖路工程，依据的只是早在１９８２年至１９８５年间市政府制定的有关法规，已落后于现状，存在不少急需完善的地方。
其次要加强各有关部门的计划工作意识，以达成更多的协调，避免重复挖路。市政局每年都要求有关管线部门按期上报下一年的开挖计划，但按期上报者寥寥无几，协调工作大受影响。
曾有专家建议，市政局在修路时可以预留管线位置，这样便避免了重复挖路的问题。但由于资金、技术等方面的限制，此办法可行性不大。关键是加强协调各部门的工作计划，设身处地为市民着想，减少对民众的滋扰。