台湾人口面临三大难题

根据台湾“行政院卫生署”统计，１９６５——１９８５年，由于推行计划生育，台湾地区估计约少出生３６６．７万余名婴儿。
但是，台湾控制人口增长政策实行至今，也出现了新的问题。“人口断层”危机据台湾“行政院主计处”发布的材料指出，１９８７年台湾人口自然增长率下降到１１．０１‰，创历史最低水平。台湾省“家庭计划研究所”表示，依据这项变动趋势，台湾地区人口零增长将在未来３０年达到，较原先估计的约提早近２０年。
人口零增长提早达到，将有效地纾解人口压力，但对整个社会却产生相当大的冲击，如老年人的安养、劳动力供应、产业结构、教育投资等等，尤其重要者是可能出现“人口断层”危机。
所谓“人口断层”，是指人口自然增长率滑落过快，造成衔接不上的问题。届时将出现学校大幅减班以及劳动力不够、兵员不足等问题。
“家庭计划所”认为，虽然未来十数年内台湾尚不致出现“人口断层”危机，但展望未来２０年，仍需及早注意。人口老化问题依据统计，１９８５年时，台湾地区６５岁以上的老年人口，约占总人口的４．９％；１９８７年，该比例便增长到５．３％；预计到２０００年，这个比例将快速飞跃至８．７％；到２０３４年人口增长率达到零时，６５岁以上人口将占总人口１５％。
根据台湾大学社会学系教授詹火生的研究与归类，台湾老人问题大致可以分为四类：一、医疗需求问题。据统计，台湾大约有５—１０％的老年人患有宿疾。二、经济与休闲问题。三、心理调适问题。四、居住问题。据统计，当前台湾约有５７．９％的老人仍与子女居住在一起，约有２５％的老人与其老伴（配偶）同居，另有１２．５％左右的老人是独居，因此，如何配合老人居住环境的现况，来设计、发展未来的住宅或相关设施，实为一亟待推展的重要课题。人口密度高并向城市集中台湾人口增长率虽然降低，但人口密度仍偏高。目前台湾人口密度是每平方公里５３７人。人口集中于城市的情况相当严重，尤以台北、高雄两市为甚。目前，台北市的人口密度已高达每平方公里９３３０人，高雄亦达８５３３人。如此高的人口密度意味着更多的竞争，包括就学、就业及资源的利用，也意味着更严重的环境污染和社会风气恶化。如何使“乡村都市化、都市乡村化”，在这方面研究尚少，这也是台湾人口政策上的一个盲点。（白雪峰）