德报文章：欧盟农业政策改革势在必行

【德国《法兰克福汇报》７月１１日文章】题：关于欧盟农业政策改革
欧盟农业政策改革不能停留在１９９２年开始时的水平上。两件可以预见的事迫使它继续进行改革。
首先，为了把世界贸易从其它限制中解放出来，世界贸易组织正在为下一个回合谈判作准备。支持农产品价格并提供农业补贴的欧盟农业政策也不能逃脱这种自由化的压力。因此国家对欧盟农业市场的调控（冠冕堂皇的说法叫“市场管理条例”）即将进行根本性的修改。这首先将触及处于国家高度监控之下的食糖和牛奶市场，也包括牛肉市场。那时，灵活的进口关税和出口补贴的黄金时代也将过去。世界贸易组织农业协定本来就已责成各国到２０００年减少农业贸易中的限制。
其次，中东欧国家正站在欧盟大门口要求放它们入内。从长远来看，欧盟不能阻止它们加入。但是这些国家将带来让人难以置信的巨大的农业潜力。另外，它们的农业远没有达到欧盟农业今天这样受国家保护的程度。如果把欧盟现行的保护政策也让它们分享，它们的生产将达到世界最高水平。价格补贴和进口保护所引起的生产过剩至今仍是一个沉重的财政负担和行政负担。中东欧国家的加入将带来新的产品堆积前景，这简直就是一场噩梦。出于这个原因也必须降低欧盟的农业保护水平。
这两件事情并不是迫在眉睫：下一回合的世界贸易谈判在３年之后才开始，达成协定还需要一定时日；而中东欧国家加入欧盟一事即使在１９９８年开始谈判，也会拖延下去，也不会所有国家同时加入。但是，这两件事情现在就要加以考虑，为了能掌握未来的形势并避免付不起的代价，欧盟必须立即确定自己的发展方向。
因此，德国联邦经济部提出关于“下一个十年农业政策基本构想”来参与讨论，也是顺理成章的事。在它提出的将来可以设想的三项“政策选择方案”中，激进的改革方案也引起人们的注意。
这个激进的方案是：取消农业价格补贴，取消产量调控，实行有期限的和生产分离的补偿支付，长期参照社会标准提供收入补贴（这在非农业人员中一向很普遍），为农业的整体发展和环保制定专门计划，以及至少部分地把收入政策、结构政策和环保政策重新交由各个国家掌管。
其它两种可能的行动方案是：继续实行维持现状的政策并加以调整；全面地进一步展开１９９２年开始的农业改革。联邦经济部没有对任何一种方案公开表示赞同，但看来它明显地倾向于继续改革的方案。