经合组织预测：今后两年发达国家失业善难以改善

【法国《回声报》７月１７日报道】经合组织在它将于明天发表的《就业前景》年度报告中认为，“几乎不应指望在未来两年内失业状况会有所改善”。经合组织预测，１９９６年失业人数差不多仍将稳定在占有劳动能力人口的７．７％这一水平上，１９９７年将占７．６％。目前在经合组织各国，失业人数是３３５０万人。
为了摆脱经合组织所说的这个“失业陷阱”，经合组织主张为那些“收入微薄的劳动者”提供某些补助或税收贷款，以“进一步鼓励他们去工作”。经合组织认为，这个措施比单纯减少补助更可取，它可以使寻找工作变得比接受补偿的失业更具吸引力，但这样做往往受到指责，因为这将导致社会保障支出难以承受。经合组织指出：“有一项改革使人们日益感兴趣，这就是补助要与你从事的工作挂钩。”这种补助“可以进一步激励你去工作，但并不会导致那些没有工作的人生活水平下降”。另一种避开“失业陷阱”的办法是加强行政管理部门对那些得到补偿的失业者求职活动的管理，就像澳大利亚、比利时、丹麦、意大利和英国那样。
此外，经合组织强调了“早期”采取措施的必要性，也就是说，为了帮助年青人进入劳动市场，必须从小学开始就采取措施。
对８０年代一些国家从他们的对年青人有利的积极劳动力市场政策出发而采用的“狡猾作法所产生的影响”，经合组织也给予了揭露。“从整体上来看，结果并不令人鼓舞”。这些措施采取后的结果往往是，开始时失业者短期内参与了某项工作，但后来又失业了。
第二个问题是“贫困的情况是错综复杂的”：如果人们必须按工资纳税并交纳社会保险金的分摊额，经合组织指出，那么，“这就会大大挫伤失业者寻找工作的积极性，哪怕是几小时的工作也罢”。
最后，经合组织也推翻了几个已被接受的观点，例如有一个观点是，国家间在失业方面存在的巨大差异可能是与各国间在结构适应的进度方面存在差异联系在一起的，而结构适应的进度又是靠就业周转的活力实现的。实际上，就业周转率与长期失业率之间并无多大关系，同样，保护就业的立法与就业周转率之间也没有多大关系。