美国《时代》周刊文章：《美国不能孤立地生活》

【本刊讯】四月七日一期的美国《时代》周刊在《时代述评》栏内登载一篇文章，标题是《美国不能孤立地生活》，摘要如下：
十四年前，年轻的约翰·肯尼迪在就职时作出了著名的保证：“让每一个国家知道，不管它对我们抱有善意还是抱有恶意，为了确保自由得以生存和取得成功，我们将付出任何代价，承受任何负担，应付任何艰难，支持任何朋友，反对任何敌人。”即使在当时，这一激动人心的保证也是不现实的，正如这个国家很快就在印度支那获知的那样，而在今天，这样一种保证将是不可思议的，这也不仅仅是由于这种保证将要求付出巨大的社会和经济代价。美国在过去三十年间得以在世界上起一种代价巨大但常常是创造性的作用的那种全国一致的局面瓦解了，这种瓦解的过程起初是缓慢的，后来则是比较快的。
这种瓦解的情况，最明显不过地表现在目前华盛顿就印度支那问题进行的互相指责和对中东的担心上。总统愤怒指责他认为在国会出现的越来越严重的孤立主义情绪，他警告说，世界其他地区“对我们的协议正在失去信任”。国防部长把西贡遭受的痛苦归罪于议员们最近在拨款方面“吝啬”。这些论点的确说明在美国能够和应当在世界上完成什么这个问题上潜伏着一种严重的混乱——不仅存在于国会和总统之间，而且存在于这个国家内部。
关于美国如何达到了这个地步，这是不难寻根究底的。经历了第二次世界大战之后，美国处于一种几乎是无所不能的不正常的地位。在主要交战国当中，只有这个国家的力量在战后大大加强了。美国垄断了核武器，在工业方面又占有如此巨大的支配地位，以至于一九五○年美国在全世界的货物和劳务的总产量中所占的份额不低于百分之五十。
在心理上，美国也异常地安心。同两个其邪恶的本性几乎毫无不同的敌人（纳粹是十足的恶魔，而那个时代的日本人也完全算得上恶棍）进行了战斗并击败了他们之后，美国不习惯于在道义上暧昧不明。它准备去对付另一个有世界野心的敌人：国际共产主义。杜鲁门政府向共产主义的扩张提出了挑战，他得到两党一致的支持的程度是这个国家以前在和平时期从未有过的。
一九四五年至六五年期间美国奉行的政策对那个时期有极大的意义，并取得了巨大的成就，其中包括西欧的独立。但是世界变了，四十年代和五十年代的和谐的美国团结也随着发生了变化。与前任的相比，福特和基辛格必须在一种远为不利的气氛中处理一系列困难得多的问题。到六十年代末，美国从对越南的干涉中痛苦地得到了一种血的教训，懂得了美国力量的限度。首先，曾是美国对外政策主流的简单、直截了当的反共十字军运动再也不是那么简单了。那个激烈反共的尼克松一进入白宫，就开始同莫斯科和北京接触，一方面是为了使美国从越南脱身，另一方面是为了建立一个不以意识形态为基础而以实用主义的自我利益为基础的新的和平结构。
在其他方面，世界也变得大大复杂起来了，经济上互相联系的程度也大大增加了。欠发达国家一直在向工业化国家提出越来越多的要求，想分享更大份额的世界财富。国家集团松弛了，附属国不愿再做附属国了。
几个小国正在获得核武器这一事实也使得分散化越来越不可避免——并且很难使人放心。但是美国显然必须缩小它在世界范围内承担的庞大的和费用很高的义务，基辛格在上周举行的记者招待会上说，美国“不能执行一种可靠性因对象而异的政策”，意思是说所承担的全部义务都是同样必须履行的（随后他在这次记者招待会上承认，并不是“世界的每一个部分在战略上对美国来说象世界的任何其他部分一样重要”）。
那么美国应当在什么地方和由于什么原因而准备承担义务呢？这个国家的对外政策的根本利益当然在于使它作为一个自由社会生存下去。除了作为美国最近的邻国的加拿大、墨西哥、加勒比海国家或许还有一部分拉丁美洲国家之外，在轻重缓急顺序中处于优先地位的是：
西欧，美国同它有着强有力的经济、文化和种族上的联系；如果西欧落入敌对力量的控制之下，它将对美国的利益构成严重威胁。
日本，它与澳大利亚和新西兰一起同美国有密切的经济联系。对美国的安全来说，东京在太平洋的作用就象西欧在大西洋地区一样必不可少。
中东，它是一个对美国及其贸易伙伴来说极其重要的石油来源，而且由于以色列的缘故，它也是美国承担着强有力的、虽然是没有写成书面的防御义务的地点。
处于优先地位的义务应当意味着什么？一方面，它意味着在出现严重的外来威胁的情况下美国准备提供军事援助。在某些情况下，美国可能有理由采取隐蔽的行动。最后，美国将准备动用军队，如果美国的安全受到严重的军事威胁的话。
在处于优先地位的各个地区中，任何一个地区发生的共产党人的接管，美国都不能漠不关心。作出反应的方式将必须在很大程度上根据具体情况而有所不同；但是，尽管有缓和，甚至正是由于有缓和，美国仍然有权在与它有最重要利害关系的地区同共产主义战斗。
判定某些地区对美国来说比其他地区更必不可少，这并不意味着就美国来说其他地区的国家已被抛到九霄云外。
即使规模缩减，这种美国对外政策所承担的义务仍将要求付出相当高的代价和承受相当重的负担，其表现形式是可观的防务预算和援助拨款。这将会受到来自左右两方面的强烈反对，左翼认为美国不应当在任何地方“进行干涉”，而右翼正在重新表现出它过去那种反对对外援助的态度。但是美国不能孤立地生活。美国不仅必须能够进行自卫，而且必须有一个与它的制度和目标相适合的世界——至少世界的某些地区必须是这样的。
不过，继续作一个大国从本质上来说就不是防御性的。单有美国的安全是不够的。最近几年出现了一系列新的全球性问题——饥饿、人口猛增、能源问题，对于这些问题的影响，美国人仍然只了解一部分。为了帮助解决这些问题，作为世界上最强大的经济强国和技术上的领导者，美国应当作出重大的贡献。此外，这种努力象所有的对外政策努力一样必须从国内开始。它将要求逐步重建一种全国一致的局面，或许还要求重新出现经济增长。