美报文章:《重新拟订美国对外政策》
说美今后的紧急任务是:在经济方面同西欧、日本和发展中国家进行合作;同苏联和中国建立现实关系;设法使中东得到稳定的解决
【本刊讯】美国《基督教科学箴言报》五月七日刊登鲍伊的一篇文章,题目是《重新拟订美国对外政策》,摘要如下:
在越南最后遭到的溃败必然是惨痛的,然而这个悲惨的一章的结束却为美国明确其政策的重点和轻重缓急开辟了道路。
在我们终于把越南问题丢开以后,美国可以而且应该把它的注意力和精力放在今后的紧急任务方面:在经济方面同西欧、日本和发展中的国家进行合作;同苏联和中国建立现实的关系;和设法使中东得到一种稳定的解决。
问题在于美国是否将抓住这个机会。要这样做,就需要在它的对外政策的实质和方法方面有一些重要的改变。有两点是关键性的:
第一、最重要的是把美国政策再次建立在正直的基础上而不是建立在耍花招、欺骗和弄虚作假的基础上。关于越南问题的巴黎协定是一个辛辣的例子,说明什么事情是做不得的。在一九六八年以后以“体面的和平”的名义把战争延长了四年。然而根据巴黎协定,唯一真正的结果是以撤出美军来换取释放战俘。
越南只是一个特别臭名昭著的例子。即使是有盒的步骤也是为了政治目的而被歪曲得令人误解。例如,打开同中国的关系这一点宣传得言过其实了,同苏联的关系的真正性质被空洞的宣言和欺人的原则声明弄得模糊不清了。对对外事务采取耍花招和欺骗的手法对同盟国的关系是极其有害的。
美国需要恢复那种比较诚实的政策。使得朋友和敌人都深信它所说的话是算数的这一点是一种无价之宝。这受到了空洞的辞藻和虚伪的遁词的严重损害。需要经过一段时间才能重新建立起来。
开始这样做的一个地方是贬低虚伪的最高级会议的价值。欧洲安全和合作会议是一个很好的作出开端的地方。几年来,苏联一直要求以一个大型最高级会议来结束这个会议,主要是为了为它微小的成就造成一种幻觉。会议在肯定东欧的现状的同时,在维护欧洲的安全或打开东西欧之间的人员和情况的交流方面,不会有什么作为。福特先生应该直截了当地拒绝玩弄这种骗人的把戏。
第二个必须作出的改变是扩大参与决策过程的人数。在约翰逊时代的后来几年中,在处理越南战争方面,人数受到了不适当的限制。但是尼克松—基辛格时代把个人外交搞到了难以相信的程度,把有资格的官员都排除在外,他们操纵新闻界,无视国会。基辛格一直没有放弃这些做法。结果美国的政策往往受到歪曲、反复无常,难以预测。
这些方法完全是不适合我们时代的需要的,在我们这个时代,必须把许多行动、包括经济和内政方面的行动交织在一起才能形成一种统一的政策。因此,总统在作出关键性的决定之前必须经常地听取各种专家和顾问的意见。
但是,除此以外,还必须把美国政策的真正方向和内容告诉公众或国会,否则就会使得为执行一项可靠的和一贯的方针所必不可缺的意见一致和支持受到损害。国会所采取的一系列限制措施以及同行政部门产生的摩擦是最近几年的个人化的、秘密的和欺骗的行动所造成的不信任的直接后果。
福特应该立即采取行动来扩大参与制订政策过程的人员。他应该改组和扩大国家安全委员会,把它当成是提出各种不同意见的场合。第一个步骤是把国务卿的职务同国家安全事务特别助理的职务分开来。
福特总统是否将开始在处理对外事务方面起适当的作用?基辛格将大大改变他的方式和风格呢,还是退休呢?国会是否将会齐心协力?在今后几个月将会见分晓。
如果一切都是否定的,出现一项比较适当的对外政策的希望看来是黯淡的,至少在一九七七年以前是这样。

相关文章
头条焦点
精彩导读
关注我们
【查看完整讨论话题】 | 【用户登录】 | 【用户注册】