美报述评:《基辛格和国会仍然互不信任》
【本刊讯】美国《华盛顿邮报》五月四日发表该报记者默里·乌德的一篇述评,题为《基辛格和国会仍然互不信任》,摘要如下:
福特政府在印度支那战争以惨败告终以后,还剩下一个大问题没有解决,那就是基辛格国务卿和国会的关系问题。
国会和行政机构的互不信任,在从西贡的撤退工作中达到了新的高度。
基辛格的高级助手在动乱的一周结束时的谈话中私下表示相信,紧张状态现在已经“见底了”,随着越南的痛苦经历的消失,这种状态也将消失。一名高级官员抱有希望地说,在越战以后和在要求基辛格辞职的呼声过去以后,国务卿在国会中的地位“我认为只会上升”。
国会中一些见多识广、态度客观的专家回答说,不一定如此。
国会的专家强烈表示不同意下面这种看法:国会内普遍存在的怀疑情绪(有人把它叫做“不信任传染病”)将会随着越南战争的过去而自动消失。
有一个人说,国会永远不会再“盲目信任”外交政策,尤其是基辛格,虽然许多议员钦佩他的智慧,但在同时怀疑他“老是想”对国会“耍花招”。
参议院领导中最受尊敬的人中的一个说,基辛格“象其他任何人一样,他提出的前提和判断需要受到考验”。
这个人说:“我认为这并不意味着他们要把他撵走。但是他们反对他的次数会多得多。”
基辛格给人的印象是忽高忽低地上下起落,这使华盛顿观察权力的人们始终感到迷惑不解。但是,当前,有关的不光是对威信的衡量而已,基辛格的忠实的同事欣然同意这一点。
对美国外交政策来说,这是一个敏感时期。国际议程上充满着有待解决的大问题;美国因印度支那的失败而不知所措。
在美国在印度支那的政策垮台以后,基辛格本人要求对美国的外交目标作出重大的重新估计。同时,基辛格说:“问题是国会除了为战术工作确定指导方针外是否还要做别的工作,国会是否要使行政机构丧失执行外交政策方面的决定权和权力,同时由于机构的关系仍然不能制定或执行它自己的明确的全国政策。”
国会山认为,这种说法是基辛格典型的耍花样的词汇。
可是参众两院对于政府对越南问题的将来打算抱有的怀疑决没有消除。有人还抱怨,在共产党军队即将攻占西贡时,把撤退工作推迟到最后时刻是过于冒险了,普遍的批评是,政府再次向国会谎报情况玩弄花样,推迟为了用直升飞机把数以千计的南越人撤出来而推迟了美国人的最后撤退。
在基辛格的营垒中,存在着一股对它所认为的白宫助手们对他不断“放冷箭”一事感到不安的暗流,这种放冷箭的做法使基辛格班子感到苦恼,因为他们对他们所相信的他获得总统自己的支持的深度感到捉摸不定。

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