巴勒斯坦立委会谋求更大独立性
【美国《基督教科学箴言报》7月16日文章】题:巴勒斯坦人与民主制度(作者苏珊·本达)
1月份,巴勒斯坦选民选举了阿拉法特作为他们的总统,同时选出了一个由88人组成的立法委员会。巴勒斯坦人以谨慎的怀疑和极高的期望交织在一起的态度对待这个新机构。许多人担心它将成为一个橡皮图章。造成这种担心的理由是巴勒斯坦解放组织体制的历史、阿拉伯邻国的做法,以及阿拉法特总统的党(法塔赫)掌握了立法委员会2/3的多数席位。
根据对这一新立法机构的历时三个月的研究,发现这种担心是毫无根据的。很明显,从立法委员会委员的行动来看,他们感觉到了他们在选民中有一种独立的权力基础。他们的积极与活跃是人们始料未及的。他们在努力建立一个有着民主的和专业程序的独立立法机构,使它在治理国家——也希望在改善其选民的生活条件一一的权力中享有公平的份额。立法委员会成员说,他们希望建立第一个民主的阿拉伯立法机构。他们多次指出,与阿拉伯邻国不同,许多巴勒斯坦立法者都有一种对民主的认识。
说来也许有些讽刺意味:许多立法者的这种认识来自以色列,即来自于阅读以色列报纸上的不同观点,听以色列的新闻广播和看电视上的以色列议会的活动。
在最初为制度而进行的一些斗争中,他们已经取得了胜利。他们不顾阿拉法特的激烈反对,通过了规定委员在同事面前而不是在总统面前宣誓就职的规则。委员会还抵制了阿拉法特试图使一些委员保持沉默的努力。立法委员会能否成为一个真正独立的立法机构,这还要等着瞧。
目前存在着两个严重的障碍。第一,传媒不再报道该委员会的会议,因此,公众的怀疑也难以消释。第二,与一个立法机构共同治理国家对阿拉法特来说是一个全新的概念,他不愿对这些要求作出反应。巴勒斯坦的选举是一件具有转折性的大事。建立人民有发言权的真正的民主体制,说到底将不仅给巴勒斯坦民主制度的发展,而且也将给该地区和平与稳定的前途带来最大的希望。

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