变化中的日本对华政策（下）

从广泛意义上讲，日本今后对中国很可能采取以下四种做法：力量平衡日本需要美国在前沿地带保持军事势力，以同中国抗衡和稳定亚太地区及日本国内政局。东京明确承认美日联盟在亚太地区的作用，一方面采取了必要措施来维持美国的防务承诺，另一方面又没有使日本承担有争议的新战斗任务来加剧同北京的对抗。因此，在中期内，力量平衡和贸易自由主义对日本来说不一定是相互排斥的政策。然而，这一微妙的平衡行动很容易被中美关系中的变化所打乱。
日本还尝试通过用软的一手遏制中国的政策，以便在亚太地区同中国不断增强的力量相抗衡。在东京加强同东盟各国的安全对话和决定恢复对缅甸的援助等方面，这一战略可见一斑。
总的来讲，这场有关力量平衡的斗争对日本来说是困难的，因为日本无力单枪匹马地去遏制中国，因而必须依靠美国力量。但美国可能是水性杨花。这样一来，同北京的对抗可能会使东京招架不住。因此，日本求助于其他策略来补充力量平衡，提供进一步防范措施，以应付贸易自由主义可能会失败。多边主义日本已经显示出，它热衷于利用亚洲方兴未艾的多边机构来间接地影响中国。正如外务省一位官员所说：“日本想在双边场合对中国讲好话，在多边场合讲坏话。”此外，东京还将继续利用多边经济机构，譬如亚太经济合作组织，来使中国加入地区经济体系。与此同时，它还比华盛顿更快地推进了旨在把中国纳入像世界贸易组织这样的全球机构的工作。虽然日本的右派和左派都欢迎这些多边做法，但是东京越来越强烈地认识到，在威慑和力量均衡方面，多边主义所带来的好处是有限的。增强信任措施在中日两国寻求冷战后新的地区安全政策之际，日本政府将利用同北京之间共同的增进信任措施来缓和紧张局势。东京在要求进行这种磋商方面比北京更卖力，其开端是１９９３年的一项建议，即每年都举行会议讨论两国之间的安全问题。
越来越多的日本政界领导人还认识到，解决历史问题是增进信任的重要一步。正视二战只能使外国对日本的看法好转，并使日本显得更加可信赖。经济手段日本将继续利用现有的经济手段，即使这些手段只具有象征价值。外务省的中国问题专家们希望，１９９５年中断赠款援助只是对中国搞核试验的一个暂时的反应。但是，这种手段很可能会被再次用作惩罚中国的大棒。
４０年来，日本对华政策一直依靠安全、政治、历史和经济这四根支柱。它们都支撑着一种和解性的、息事宁人的做法。这些支柱现在都已改变。日本正在探索对作为一个地区性超级大国出现的中国应当采取的新对策。由于一旦中日关系恶化为敌视和对抗，整个亚太地区都会遭受损害，所以支持日本拉拢中国的政策仍是妥当的做法。与此同时，美国、中国、东盟和其他有关方面必须认识到，日本对中国的做法不会墨守以往的成规。（下）