变化中的日本对华政策（上）

美国学者认为日本对华战略正从贸易自由主义转向“现实主义”，日本对华政策的四大支柱——安全、政治、历史和经济——都发生了变化
【英国《生存》季刊夏季号文章】题：变化中的日本对华政策：从贸易自由主义到无可奈何的现实主义（作者美国弗吉尼亚州阿灵顿的防务分析研究所研究员迈克尔
·格林华盛顿特区的伍德罗·威尔逊学术中心亚洲问题计划联系研究员本杰明·塞尔）
冷战限制了日本可能亲华的程度。但是，在战后时期的绝大部分时间里，日本都积极寻求同中华人民共和国建立密切的关系。早在１９５２年６月，东京就（在“私人贸易”掩护下，但在官方支持下）同北京开始了双边贸易。到６０年代初，日本已是中国最大的贸易伙伴。日本商界领导人、学者和外交官们相信，随着时间的推移，贸易自由主义的原则将获胜，贸易和投资将使中国变成开发新亚洲方面的一个合作伙伴。
然而，在过去几年里，日本对此一贯做法的信心已开始受到影响。这种影响随着冷战结束而开始，近来有所加剧。中国进行核武器试验，对台湾搞军事威胁，提出民族主义的领土要求，所有这一切令人对其快速的经济增长和看来无法超越１９世纪的国家主权观念的状况有了新的看法。与此同时，日本也正在经历其自身政治上的重新组合并就如何在世界上恰当地扮演一个“正常国家”的角色问题展开越来越广泛的辩论。这场辩论是因为冷战结束而开始的，由于１９９１年海湾战争中日本外交令人难堪的一筹莫展而加剧，现在又因为有关中国前途问题而激化。
日本仍有一种强烈的共识，即保持同中华人民共和国的友好关系至关重要，以经济为主的对华策略仍有潜力可挖。然而，日本政界、商界、学术界甚至外务省的领导人越来越强烈地认为，日本必须为另外一些情况作好准备。日本的思想正在从贸易自由主义转向无可奈何的现实主义。
日本对华政策最近变化的证据越来越多。
在公开的政策变化这一表面的背后，日本对华政策的机制发生了根本变化。这一变化不是由于短期的紧张关系，而是因为４０年来充当日本对华政策基础的那些结构发生了变化。日本由来已久的建设性接触的战略是建立在以下四根支柱之上的：安全、国内政治、历史遗产和经济。甚至拿今天的这四根支柱的情况同前不久的冷战历史相对照，就可看出日本对华政策的变化之大。
东京的决策者们现在面临着一些相互矛盾的压力。以往的日本领导层依靠关于日本国家利益的共识。现在，他们被具有各种不同利益的形形色色的表演者所替代，看来不大可能很快出现前后一致的大政方针，因为把中国看作是一个经济机遇的人们同担心“中国威胁”的人们发生冲突。与此同时，东京将探索一系列其它的对华做法。其中一些作为对现有的一体化政策的补充，另外一些做法作为防止出现最糟糕情况的策略。（上）