英报文章：《美国仍然是一个“可靠的”盟国吗？》

【本刊讯】英国《每日电讯报》四月十日刊登一篇文章，题目是《美国仍然是一个“可靠的”盟国吗？》，摘要如下：
其他国家政府——友好的和不那么友好的——将仔细研究继东南亚崩溃以后，福特总统就美国对外政策向国会发表的讲话。美国总统——不管是福特还是其他任何人——不再是决定美国全球政策的方向和策划这个政策的执行的世界上最伟大的国家的至高无上的领导人了。
他是处在同国会内外其他政治首脑进行持久谈判的状态中的一位政治家，他的行政权力减少了。他的总统职位丧失了许多它以前具有的光辉，他的政治影响与其说由宪法权力来确定，不如说由他的性格的优缺点来确定。
过去几周发生的事件不是象各个国家有时都会面临的那种暂时挫折，而是一直进行了一些年并且改变了美国政治结构的一个过程的顶点。总统以及总统领导下的行政部门的权力已被一个适应公众情绪的国会所削弱，并且，截至目前，没有一个组织或者政治过程已经发展到能够恢复美国对外政策的连贯性。
前景并不令人乐观。只要西方和共产党强国之间争夺影响，共产党人就会感到可以比较自由地在西方审慎行动和这些地区的政府进行和解时试试其政治力量，并在谨慎的程度上试试其军事力量。
如果莫斯科不很快开始为其亚洲安全条约——包括中国南侧的所有国家——大张旗鼓地进行宣传，那会是令人奇怪的。这个计划已经兜售数年了，没有买主。但是，由于美国影响的剧烈下降以及现在正在酝酿欧安会的最高级会议这一事实，这就会使该计划具有新的真实性。
在中东，苏联可以利用基辛格使命的失败，以叙利亚、巴勒斯坦解放组织以及奉行强硬路线的其他阿拉伯人的支持者的身份，重新回到阿以争端最前列。如果整个问题回到日内瓦会议桌（看来这很有可能），我们就会很快看到俄国在多大程度上打算使美国靠边站。
在阿拉伯世界的南缘，在印度洋以及或许在全世界其他地方，没有什么东西能够阻止俄国作出海军和其他军事安排，从而完成把俄国建成一个全球强国的过程。
莫斯科可以相当地相信：美国为对付这种行动所作的任何努力将遭到国会的反对。在国会，承担任何新的海外义务的建议都会使人想起越南的幽灵。
正是在欧洲，短期冒险是最严重的，长期希望是最光明的。克里姆林宫的人今年在纵观欧洲的情况时一定会感到相当满意。
葡萄牙正在滑向一个左派极权政权，它也许不是一个有希望成为俄国盟国的国家，但是会使北大西洋公约组织非常难堪。西班牙也可能走同样的道路。土耳其和希腊彼此不和，并且对它们的美国盟国既厌恶，也不信任。
当铁托去世时，南斯拉夫可能陷于混乱，并且最终回到华沙条约的轨道，而美国或西欧都不愿对此做许多事情。在更广泛的政治战线上，北约组织和欧洲中立国即将同意勃列日涅夫梦寐以求的欧安会最高级会议，在一大堆默认俄国在东欧的权力的文件上签字，而得到的报酬却极少。所有这些大概是苏联可以合理地要求得到的所有东西：从华盛顿到边缘地区的北约组织的削弱，它自己的地位的巩固以及在西欧能够发展成一个争夺政治影响的对手之前大力开始“遏制”西欧的过程。
没有充分理由说明为什么应让苏联如此一意孤行。欧洲共同体有经济能力和政治潜力把自己建成一个能够维护东西方均势——尽管美国的自信心不断减小
——的可怕集团。