欧洲国家供水市场管理一瞥

【德国《商报》６月２４日文章】题：法国人在全世界范围内主宰着市场
欧洲供水市场的组织结构各不相同。在德国多数供水企业掌握在国家手里，在法国和英国则是由私营企业供水。这些大型康采恩也经常在国际上开展业务。法国供水企业居世界领先地位
在自来水业务方面，法国企业在全世界范围内属市场领先者。法国企业通过由自己的各分公司系统为用户提供一揽子服务，服务内容包括设备安装和废水处理。例如，营业额最大的法国供水康采恩巴黎自来水总公司为全世界的大约４０００万人提供服务。
该公司的最强大竞争者来自本国，它就是里昂自来水公司。里昂自来水公司现在在１８个国家里有业务活动，为全世界大约５０００万人提供饮用水。
法国国内的供水问题也有明确的分工。同德国类似，在法国是由乡镇管理部门或者地方联合会来负责供水。它们可以直接管理自来水厂，也可以把这一业务委托给某一个专门的私人企业。私人企业从地方当局领取营业许可证，因此可以经营回收设备和管道网络的生意。设备的所有权仍然归地方当局。现在，法国大约７０％的自来水市场控制在私人企业手里，而且市场往往集中在少数企业。巴黎自来水总公司向大约２５００万法国人供应水，占全部人口近一半。里昂自来水公司占市场比例也达２５％。英国私有企业统治供水市场
在英国也是私有企业统治着供水市场，而且供水任务全部是由私人企业来负担。过去，英国的自来水管理部门同煤气、通信和电力工业部门一样由国家垄断，从１９８９年起供水全部实现了私有化。
１０个大型供水公司为英国７５％的消费者解决用水问题，同时负责全部废水处理工作。此外，还有２４个供水公司主要是面向地区供水，这些公司全部属私人所有，而且部分公司的规模不大。
外国自来水公司在英国自来水业市场上显示出了实力。最近，里昂自来水公司以８．２３亿英镑的代价接管了英国诺森伯兰郡自来水公司。现在，里昂自来水公司向４２０万英国人供水。
另一方面，英国人自己也在国外寻找新的可能性。４个大型自来水公司（泰晤士自来水公司、塞汶自来水公司、西北自来水公司、英吉利自来水公司）首先在美国和少数发达地区有了新发现。泰晤士自来水公司也同中国、马来西亚和泰国签订了合同。瑞典不许以营利为目的从事供水业务
瑞典看来还是按照传统的做法供水，迄今为止自来水供应仍然由地方控制。瑞典自来水和废水处理联合会信息处负责人兰纳特说：“从理论上说，由私人供水商和外国供水商解决水的供应问题是可行的。”
瑞典环保部的本特·努德奎斯特就此声明说：“在瑞典不允许任何人以营利为目的从事供水业务。这样一来，就没有任何企业对这方面感兴趣了。”
实际上，１９５５年瑞典公布的自来水法就规定，自来水和废水价格不能超过自来水本身的成本。现在，８０％瑞典人的饮用水是由地方自来水公司提供的，２０％是靠打井汲水。德国饮用水行业亟需巨额投资
【德国《商报》５月１７日文章】题：饮用水生意吸引着私人企业
据德国瓦斯和自来水业联邦协会说，德国自来水业１９９５年为饮用水供应总共投资了５０亿马克，其中６０％的投资用于实现管道网的现代化。德国最大的地方性供水和水处理企业柏林水厂投资最多，１９９４年投资达２．８１亿马克。
全部投资的将近１／３投放在新建各州，从人口比例看投资额超过了平均数。德国东部的管道网状况不佳。德国东部开采出的水，损失高达２５％的并不少见，而西部的损失率平均为１０％左右。联邦经济部估计，新建各州在今后１０年至少需投资３００亿马克才能整治好糟糕的饮用水供应状况。
可靠的水供应要求有最佳的组织。基本法为各乡镇规定了保障各自地区水供应的义务。
可以以公法形式，通过乡镇设立的独立核算企业或通过几个乡镇共同设立的联合企业来供应水。公法和私法两种形式的混合或者纯私法形式也都是可以的。
德国总共有７０００家供水企业，有职工４．８万名。据德国瓦斯和自来水业联邦协会说，有８５％的居民从约１５００个企业得到水的供应。
在原来的州里，地方经营的独立企业占绝对多数，共有１０７２个水厂。有１５８个乡镇联合企业，主要分布在农村地区。这些是远距离供水厂，就是说，不是向最终消费者供水，而是为中间水厂供水。公法、私法混合企业有６５个，纯私营企业迄今有１５家。
德国目前的供水结构是本世纪之前形成的。供水与防流行病之间的密切关系，迅速导致了供水任务的地方化。１９０９年时，１２９１个乡镇中有９６％拥有自己的水厂，地方的卷入一直保留到今天。德国最大的私营水厂盖尔森水厂的股份，有约２１％属于地方。