港报文章：中国应加大农业投入提高粮食产量

【《香港虎报》６月１７日文章】题：中国农业形势日益严峻
从表面上看，今年中国的农业形势一片大好。据北京预计，夏粮将获得空前大丰收，产量可望增加２％。
然而，中国农业部门步履维艰。粮食供不应求显然是最严重的问题。中国人均粮食年产量约为３７５公斤，这还不及工业国家平均数的一半，被认为低于安全水平。
此外，中国的粮食年总产量近几年基本上没有任何增加，而且还有减少的可能。自１９９１年以来，粮食总种植面积减少了。
一些非官方的农业问题专家预测，到２００５年，中国将缺粮６９００万吨。他们说，在那时，国内粮食供应量将只能满足总需求量的９１—９３％，而目前为９８％。
中国人口每年增加１４００万，这表明除非北京采取有力措施，否则，这个国家粮食供不应求的情况将更趋严重。
根据中国的第九个五年计划，到２０００年，粮食总供应量将达到５亿吨，比１９９５年增加５０００万吨。要实现这一目标，在这５年时间里，粮食生产必须保持约２％的年平均增长率，这与人口增长率基本相当。
据大陆的经济学家估计，为实现这个宏伟目标，今后５年应对粮食生产投入１３００—１５００亿元人民币。
北京官员不能把希望寄托在外商投资上。政府的统计数字表明，截至去年底，外商在中国的投资总额达１３５４亿美元，其中对农业部门的投资不足１０％。
外商对农业部门有限的投资主要集中在食品加工业、畜牧业和经济作物等有利可图的领域，而对无利可图的粮食种植投资较少。无论在政治上还是在经济上，粮食供应对中国来说都极为重要。
粮食政策很重要，它受到许多非经济因素的影响。北京对如何确定粮食收购价格和销售价格这个难题始终未能解决。提高粮食收购价格而不相应提高销售价格会导致预算赤字增加。如果收购价格的提高幅度低于通货膨胀水平，这会影响农民的生产热情。然而官员们担心提高销售价格会引起通货膨胀。
与此同时，农业投入的成本
——即购买化肥、种子、农药和燃料的费用以及水、电费等——急剧上升。地方官员滥收费，也加重了农民的负担。为了提高粮食产量，北京现在更加重视小麦和大米等高产粮食作物。
像大豆和其它豆类这种营养价值高的低产作物被忽视，其收购价格提高幅度也较小，从而导致种植面积和产量都急剧减少。