新报文章：印度内外政策变化不大

【新加坡《联合早报》６月１８日文章】题：印度极力克服政治离心力（作者黄绮淑）
今年印度大选的结果，展示出印度政局的一个新动向。印度有四大势力，即国大党、印度人民党、以人民联盟为首的联合阵线和左翼联盟。在过去的选举中（除左翼联盟较弱以外），选民们在第一、第二、第三势力中进行选择。
这次大选，选民好像在说：算了吧，你们谁都不行。在过去，印度选民往往对中央和邦政府抱着两个不同选择，往往在投票反对国大党的地方政权后却投票选择它组成中央政府，这一趋势在今年的大选中消失。国大党已不是保佑每个候选人到彼岸的宝筏，它的许多政客，包括那些没受党的提名自己出面对着干而获胜的都是自己成全自己的。其他党的情况也大致相同。换句话说，印度政治正在产生与两党制相背离的趋向。
从各党本身的发展史来看，国大党可以说已经进入了夕阳阶段。第三大党人民联盟则是像在娘肚子里喝了离婚酒一样，从来没有过众志成城而青云直上的表现。以前国大党的时代也只是一党专政，如今该党交华盖运使印度两党制更远，这也说明东方文化要想成为西方民主的翻版，等于东施效颦出息不大。
本次大选结局属于乐观还是悲观的范畴？行家们有两种不同意见。在《纽约时报》放出“印度进入动乱时代”气球的同时，印度却有人认为选民们是表现出政治的高度成熟，强迫政客们朝联合政府的新方向前进。
高达政府从酝酿到组阁，到取得国会多数信任，正是从反对党政治走向全民政治的一个过程。高达所属的人民联盟本来是十个手指捏不成拳的料，这次却表现出空前的团结。该党领袖前总理辛格在这次大联合中起了关键性的作用。他是人民联盟中声望最高而又把个人荣誉地位看得最淡。他出来讲话不但党内人士口服心服，党外很多领袖也接受了他的劝言。很多地方党的领袖原来不想参加高达政府的，在辛格家吃了一顿早餐后态度就改变了。正是辛格道出了印度联合体的国情符合联合政府制度，说服了许多政客和评论家，使他们对印度的政治走向改变观点的。
这次高达所代表的１９０席议员的联合阵线中，１／３以上属于地方势力，他们的领袖曾聚会京城商讨支持高达政府的条件。在地方势力的压力下，高达内阁将会比以前历任中央政府更照顾地方的情绪和要求，更多地和地方领袖磋商重大国事。
地方势力的增长必然会影响新政府的经济政策，会导致对新项目上马及引进外资的批准时权力更加下放，对改革开放来说这是好事，在国家的总预算中地方经费的比重将有所增加，全国性的开支将会相对减少。
联合阵线各路英雄在竞选时曾强烈批评国大党中央政府办事鬼鬼祟祟，各党派在支持高达组阁时都要求新政府要透明度强。高达要是做不到这一点就很难稳定。
从总形势来看，高达政府对拉奥制定的内政外交特别是经济政策多半不会做大的修改，何况高达总理还得尽量讨好拉奥领导下的拥有１３０席的国大党才能站得稳呢。