蒋帮《联合报》文章:《立委出席不够踊跃·已为不容忽视问题》
【本刊讯】蒋帮《联合报》二月五日刊登该报记者的一篇文章,题为《立委出席不够踊跃·已为不容忽视问题》,摘要如下:
立法院第五十五会期已开始办理委员报到,上会期快要结束时,院长倪文亚曾邀请立法院各委员会召集委员及程序委员举行茶会,请他们就今后如何提高议事效率发表意见,有好几位委员提到出席不够踊跃问题,有一位委员感慨地说,经常出席的是固定的几个人,经常发言的也是那几个人,万一这些人伤风感冒,开会恐怕成问题。另外一位新选委员说,会议签名簿上常有三百多人签名,但实际在会场的,往往不到一半,甚至只剩下几十人,他建议立法院订定委员出席奖励办法,来提高委员出席的兴趣。
开会是民意代表的职责,现在有立法委员主张订定办法奖励委员出席,可见前述委员指出立法委员出席不够踊跃,确实不容忽视。
立法院每年有两次会期。在会期开始的总质询期间,委员出席向极踊跃,尤其行政院长率所属部会报告施政的那一天,情况最为热烈,但总质询一过,这种“盛况”便难得一见。
院会为每周二、五举行,主要是讨论各委员会审查通过的法案。
现有立法委员共有四百三十多人。从签名簿来看,缺席委员连同请假委员通常在一百人以上。
实际缺席人数不止此数,因为有些人在签到簿上有名字,实际上并未出席。
有些人虽然自己“出席”了,但签了名就走,或在会场内转一转,并未真正参加会议,更少上台发言或坐下来听听别人的发言。
由于签名的出席人数与实际上在会场的人数有距离,表决时便发生问题,因为表决时需要清点人数,要达到法定的人数才可表决,因而院会表决法案向例须先发通知。
若干委员会开会时,除了主席及职员外,席上没有几位委员。

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