世界银行改革放贷政策

【合众国际社华盛顿６月２０日电】题：世界银行实行艰难的改革
多年来，世界银行一直为各国政府的大坝和公路网等大工程提供巨额贷款，现在，它突然发现自己走上了一条以前从未走过的路——向发展中国家的小企业提供小额贷款。
这些称为减轻贫困计划的计划，是世界银行行长詹姆斯·沃尔芬森推行改革的一部分，它们正迫使该机构背弃以更多、更大额的贷款来衡量其工作成功与否的做法。
有１７５个成员国的世界银行，拥有资本１７００亿美元、雇员６４００人、顾问１１００人，年度预算１４亿美元。１５年来，它对减少贫困计划的拨款增加了两倍以上。这些计划现在约达３５亿美元。
目前的很大一部分改革行动是银行副行长伊斯梅尔·萨拉杰丁领导的一个顾问小组实行的。该小组正努力筹措约２亿美元，为生活极端贫困的１１亿人中的个体企业及小企业提供资金。
萨拉杰丁说：“我们正寻找帮助最贫困者的最佳途径。这些微量贷款将创造一种为穷人提供更多机会的环境，因为大部分穷人都在非正规经济部门工作。’”
世界银行的这些变化只是这一设在华盛顿的机构１９４４年在新罕布什尔州布雷顿森林会议上决定创建以来发生的最新的变化。
世界银行的正式名称是国际复兴开发银行，是第二次世界大战中的盟国为帮助重建破碎的全球经济而建立的国际金融秩序的重要的奠基石之一。
欧洲重建结束以后，世界银行开始将其使命扩大到帮助发展。它向各国政府提供贷款、促进实施堤坝、公路建设和灌溉系统等巨大的基础设施工程——结构调整计划。
世界银行最近的一份报告说：“在结构调整计划得以实行以后，人们很少注意到它对穷人的影响。”该报告警告说，如果目前的经济趋势继续下去，那么到２０００年，将有１３亿以上的人靠相当于１美元的日收入生活。
在多年来推动发展中国家实行经济结构调整计划以后，这个布雷顿森林会议上创建的机构发现，１９９４年，在成立将满５０周年之际，它遭到了各个方面的指责。
左翼组织指责世界银行破坏了它试图帮助的国家的社会结构和环境。右翼组织则指责它的存在本身就是一种浪费，说它推行的是凯恩斯失败的经济政策。
因此，在布雷顿森林会议上成立的这些机构开始调整其内部体制、防止批评者的批评并努力确定自己新的使命。
现在，世界银行在努力调整结构，使其能促进对小型和微型企业贷款的同时，较多地倾听保护各种群体权利的组织（例如帮助发展中国家建立自己的合作社的妇女组织）及环境保护组织的意见。