投资基础设施建设新亚洲

【英国《经济学家》周刊５月２５日一期文章】题：建设新亚洲
“待售：一个有１１００多万用户的自来水公司需要维修，但发展前景极为可观。”菲律宾政府今年夏天将提出成交条件，它将邀请私人投资商参加一个项目的投标。该项目将使中标者得到经营马尼拉城市供水排水系统２５年的特许权。在整个亚洲，公司得到类似的建设和经营迫切需要的基础设施的机会正在增加。这些基础设施包括公路、桥梁、港口、公共交通系统、发电站和电信设施等。
亚洲基础设施条件迫切需要改善的主要原因是：大多数亚洲国家政府现在认识到它们必须达成某种协议。东亚声称在未来１０年里将以每年７％的经济增长率成为世界上发展最快的地区，但这种目标一直因基础设施实际上不能达到经济增长率的水平而陷入可能无法实现的危险境地。每次兴建新公路、新港口或新桥梁时，就会造成一个交通堵塞点。亚洲城市的交通已经拥挤不堪，但是下一代的数十亿人还将生活在这种拥挤的环境中。
世界银行说，未来１０年里，仅东亚就需向基础设施建设投入多达１．５万亿美元的资金，其中一半在中国。目前东亚国家对有形的基础设施的投资约占其国内生产总值的５．２５％。世界银行估计该地区基础设施建设资金需要占至国内生产总值的７％或更多。
因为很多政府既没有资金，也没有管理手段来完成这么多的基础设施项目，它们不得不求助于私营部门。世界银行高级顾问哈林德尔·科利估计，东亚东亚东亚１２—１５％的基础设施投资正在由私营部门承担，到２０００年这一数字可能达到３０％。这将给私营部门每年带来４５０亿美元的生意。
利用私营部门资金的想法显然具有吸引力。亚洲私营部门是改善破旧的基础设施的雄厚力量之一，而基础设施是亚洲最薄弱的环节之一。但尽管最近政府同基础设施建筑商的关系开始解冻，基础设施建设方面的进展仍将不平衡。一个困难是：在某个国家能够顺利实施的一个项目在另一个国家可能就不行。马来西亚的私营部门收费公路对投资者很有吸引力，但在泰国这样做就遇到了较大的困难。
公司所面临的一些规章制度琐事可能将由设在新加坡的一个新组织来处理。这个称为“亚洲基础设施发展联盟”的新组织得到亚洲一些政府的支持。不过，即使克服了一些困难，在政府期望值和公司期望值之间仍可能存在差距，特别是两者在项目风险和利润水平问题上更是意见不一。
同以往一样，力量对比可能逐渐有利于基础设施建筑商，因为政府开始认识到，私营部门也只有有限的资源。一家投资亚洲电信事业的公司负责人说：“我们只能做这么多，所以我们自然要挑最好的。”“最好的”可能会在过去表现出合作态度的国家中找到。