英刊文章《博茨瓦纳：独立的八年》（待续）

【本刊讯】英国《非洲》月刊一九七四年十一月出版的第三十九期刊登一篇题为《博茨瓦纳：独立的八年》的文章，摘要如下：
一九六六年博茨瓦纳独立了，当时它是非洲大陆上最穷的国家之一，完全依靠养牛，而没有任何改变的显著希望；但是，到二十世纪七十年代初期，由于奥拉帕金刚钻矿（世界上第二个最大的金刚钻矿）和塞莱比—皮克韦铜镍矿（虽然由于技术问题而使得全面生产的开始延迟了）的开采，博茨瓦纳的情况已经发生了根本的变化，而且地质探测表明有着大面积的煤矿矿藏和在和纳米比亚交界的广大边界地带还有其他矿藏的可能性。
由于预计二十世纪八十年代可能发生石油短缺（所谓即将到来的“能源差距”），仅仅是煤的发现就会给博茨瓦纳带来经济上的重大意义，而这在几年前本来是会似乎是可笑的事。
虽然如此，博茨瓦纳在很大程度上仍然是比勒陀利亚的一项经济抵押品：几乎它的所有进出口都通过南非共和国——它的最大的贸易伙伴。南非能够——实际上也是这样做了——施加压力控制她的贸易方针。博茨瓦纳大部分的其他问题
——难民、边界入侵、向北的博茨瓦纳赞比亚公路、同非洲统一组织和黑非洲的关系、对种族问题的立场——也都同与南非的关系问题难分难解地纠结在一起。
在现在这个十年开始的时候，发现并开采大规模的矿藏资源改变了博茨瓦纳的经济面貌。一九七三年至一九七四年出现了繁荣，比前一年的预算增加了百分之五十七，这反映突然增加了金刚钻和铜的财富，这两样财富使博茨瓦纳有了某种程度的独立。
然而他们也产生了新的政治、社会和经济问题。例如，一个主要的担心是，奥拉帕和塞莱比—皮克韦由于有着它们的白人移民以及设在南非的大开采公司的影响而会变成小南非。然而，来自英国、美国、加拿大、斯堪的纳维亚国家以及世界银行的援助有了急速的增加，这部分地抵消了这种影响。
资源也许是丰富的，但是由于缺乏资本、缺乏技术知识以及有着南非共和国显著的经济影响，资源的开采受到了限制。煤的大面积矿藏，以及特别是丰富的奥科万戈河水的巨大动力潜力只能够——至少在可见的将来——在南非寻找一个市场。如果“能源差距”果真在二十世纪八十年代发生的话，博茨瓦纳将有一个令人印象深刻的经济前途，煤早已吸引了英美石油公司、壳牌石油公司和英国石油公司的勘探者。
同时，博茨瓦纳有着把从矿业繁荣中得到的利润转用于开发（这种开发将把这种财富扩散至全国）这一艰巨和在政治上敏感的任务。因为，尽管有着奥拉帕和塞莱比—皮克韦，博茨瓦纳仍主要是一个农村社会。
养牛仍然是人民谋生的方法，土地是非洲和世界上最大的天然牧场之一。此外，随着这个国家开始应用现代灌溉技术，它就能带来一次“绿色革命”和种植象西红柿、荷兰石竹、甜瓜和菜籽之类非常畅销和赚钱的作物，因为欧洲和世界其他地方对这类作物的需求越来越大而且是难以满足的。
由于博茨瓦纳有着健全的领导，想象力和有献身精神的文官，这个国家正在发现种种新的和令人鼓舞的经济机会，面临一个光明的未来。
同时，博茨瓦纳不能忘记，它是动乱的和正在发生变化的南部非洲舞台的一部分，而且由于靠近南非，这种邻近一定要影响它今后几年所有发展。
由于是内陆国家，居民只有六十五万，博茨瓦纳无力在军事上进行自卫。它没有军队；只有一千二百六十名警察（男的和女的），其中三百名属于准军事部队。博茨瓦纳不谴责自由战士，也不让自由战士从它的领土出发作战。就象哈马总统在一九七○年三月所说的那样：“博茨瓦纳不容许自己被用来作为对白人少数政权采取暴力行动的跳板。我们的任务是使我们自身同他们的政策所挑起的那种不稳定隔绝开来。”
博茨瓦纳的这种孤立在政治上的影响是很清楚的。从南非来的政治难民感到被隔绝在那里了，因而感到害怕，这就使得修筑那条通向北方的道路（这条路应该在一九七六年完成）和它将提供的同赞比亚的联系更为重要了。正如博茨瓦纳高级文官之一、一位流亡的南非白人所说的，“成为内陆国家困难够多了。在南部非洲成为既是黑人又是内陆国家就更是一种凄凉和代价昂贵的经验。”
自从一九六六年以来，博茨瓦纳一直在竭力改变经济上对南非的依赖的状况。（待续）