俄边防局局长尼古拉耶夫谈俄边防问题

【《俄罗斯报》５月３１日报道】题：联邦边防局局长尼古拉耶夫大将谈边界问题
俄国的边界线长度世界第一，达六万公里，拥有的邻国也是世界最多的，达１６个，而美国只有３个邻国。所以，边界并不是地图上的一条线，而是我国借以进入文明世界复杂的相互关系体制的地缘政治轮廓。
苏联解体后，俄国有３／４的陆界缺乏边防基础设施，苏联当初构筑得最好的边界设施大部分落到了前苏联其他共和国边界上了。
俄罗斯独立后，我局重建了国界保卫体系，目前下辖六个边防区，五个边防军集群。在独联体外部边界值勤的俄国边防军人有二万名。独联体国家用于保卫外部边界的费用达２８００亿卢布（合０．５６亿美元）。
俄国国界的２／３在岸边，其中海界３．９万公里，河界７０００公里，湖界４７５公里。远东有５００艘边防舰艇，还有边防航空兵。不久前还成立了阿穆尔河舰队。在我国北方，建了北极边防军集群，因为北极地区集中了我国６０％的碳氢燃料资源。
在边防上花钱是得大于失，据渔业专家估算，护渔行动的经济效益一年达三万亿卢布（合六亿美元）。而由此带来的我国威望的提高、社会稳定的效益，更是无法用金钱计算的。
可是边防军经费不足，今年国家拨款只达最低需要的３７％。但就连这点钱也拨不下来，４月份的伙食费连一卢布也没有领到。
由于应征入伍的人太少，边防军缺员严重。只好招了３．５万名合同兵。目前当边防军的妇女达１．５万名。
有人建议把边防军同正规军合并，我认为这对国家不利。我国需要边防局这样一个能综合解决各种行政、护法、外交、特种和军事等领域问题的国家机关。比较妥当的是把边防局变成兼有军事保卫、边界监督、边界警戒和其他职能的机构。