「不接受我的全部条件就什么也别谈」

【美国《商业日报》５月３０日社论】题：不接受我的全部条件就什么也别谈
自腓尼基人生活的时代起，贸易规则就有一个目标——使商品买卖更加便于进行。１９９４年的关贸总协定贸易协议本该划定新的范围：关于服务——银行、保险和通信——贸易的明确规则第一次被提了出来。然而，在过去１２个月中，美国已葬送了三次不同的服务贸易谈判。华盛顿把所有三次达成协议的机会都放过了，它这样做的理由看似合理，但不能掩盖一个简单的事实：美国对贸易谈判采取了一种“不接受我的全部条件就什么也别谈”的态度；既然“接受我的全部条件”不可能，谈判代表就只能空手而归了。
从一开始，人们就想使乌拉圭回合关贸总协定谈判与以往有所不同：与早些时候的谈判不同，这一轮谈判要包括农业和服务贸易方面的规则。当１９９４年４月这一轮谈判结束，而关于服务贸易的谈判没有完成时，完成这些谈判的新的最后期限被确定下来。
到目前为止，美国在这些谈判中的记录是一致的：它把三次谈判都给葬送了。
去年６月，美国谈判代表断定，其他国家的保险业和银行业市场开放提议给美国公司的机遇太少了。华盛顿最后认为，“与其达成一项不好的协议，不如不达成协议”，于是退出了谈判。上个月，在电信谈判中，美国再次断定，其他国家没有“足够数量”的令人满意的市场开放提议。华盛顿于是又退出了谈判。接着在上周，艰难的讲条件过程甚至还没开始，美国又把海上服务谈判给断送了。
在一些谈判中，美国有理由拒绝达成协议。在金融服务谈判中，一旦达成协议，一些发展中国家实际上就被允许进一步限制别国进入它们的市场了。在前不久的电信谈判中，一些欧洲国家拒绝改变限制外国所有权的规定。
“不接受我的全部条件就什么也别谈”的态度在贸易谈判中是极少运用的。当乌拉圭回合农业谈判开始时，美国要求欧洲联盟终止所有使贸易扭曲的补贴。然而，华盛顿始终离这个目标很遥远。最后的协议将只把农业补贴降低约１／５到１／３。但是，美国官员接受了这项协议，理由有三：这是第一次为一个关键性的新贸易部门制定规则；它给美国生产商带来了新机遇；华盛顿可以在以后的谈判中要求进一步削减补贴。