转折年的错觉

【英国《金融时报》４月１１日文章】题：转折年的错觉（记者约翰·桑希尔）
将来的历史学家可能将１９９５年定为俄罗斯向市场经济过渡的转折年。在这一年，通货膨胀最终得到控制，公共财政得到加强，而且工业生产在经历了多年令人极度痛苦的萎缩后开始复苏。
毫无疑问，１９９５年俄罗斯在向着巩固其新生的市场经济的方向迈出了巨大的步伐。这里简述一下俄罗斯取得的成就，不管它是承受了多大的痛苦才取得了这些成就：
——紧缩货币政策使月通货膨胀率从１９９５年１月份的１７．８％降至今年２月份的２．８％，是俄罗斯开始改革以来的最低水平。
——预算赤字从１９９４年占国内生产总值的１０．４％降到１９９５年的２．９％，并首次几乎完全通过政府债务市场和国外贷款等非通货膨胀手段解决了该问题。
——工业生产的滑坡看来最终走出谷底：１９９５年实际国内生产总值仅下降４％；贸易进一步自由化；出口增长１８％，达到７８０亿美元。
——卢布的价值通过实行货币“走廊”得到保护。中央银行成为一个可靠的金融机构。到１９９５年１０月，中央银行的外汇储备达到１３４亿美元。实际上，卢布去年升值幅度为４２％。
——国际货币基金组织曾帮助俄罗斯制订稳定计划。在１９９５年３月国际货币基金组织为支持俄罗斯改革曾向它提供６２亿美元的备用贷款；上月又向它提供了一笔为数１０２亿美元的３年期贷款。
由于取得了这些成就，俄罗斯政治家和西方经济学家都急于宣布：俄罗斯在实行市场经济转轨的斗争中取得了胜利。
但俄罗斯普通工人对俄罗斯经济改革却不这么看。他们的实际收入去年下降了１３％，失业率在一年之内从７．５％增长到８，２％，而且工人还不能及时拿到工资。
工业界领导人也对极高的利率、看来已积重难返的腐败和犯罪现象及国内投资持续的下降颇为不满。去年国内投资从１９９０年相当于国内生产总值的２０．６％下降到去年的１５．１％。公众对政府改革计划的失望情绪去年因政府实施“出售股份以得到贷款”的私有化政策而进一步加剧。该政策将国家一些最有价值的企业的相当大的股权以显然是白送的价格转让给同上层有密切关系的一批银行。
俄罗斯大众普遍缺乏对经济“感觉良好”的心态和对莫斯科管理不善的厌恶感无疑是在去年１２月议会选举中选民投出强烈的反政府的抗议票的主要原因之一。
所以，从这种意义上讲，也许可以认为俄罗斯的经济改革是失败的，因为它没能使公众理解政府所做一切是合乎逻辑的和必要的，因而对资本主义的概念产生怀疑。
德国弗里德里希·埃伯特基金会最近对俄罗斯大众的普遍心态所作的一次调查表明，对改革进程的不满情绪在俄罗斯波及的范围已相当广泛。４３％的俄罗斯人将家庭的生活艰难直接归咎于政府的经济政策。
调查报告说：“最大的抗议是私有化政策、物价上涨和国家缺乏对经济活动的有力控制引发的。”但这些不满情绪引起了共产党的注意。因此俄罗斯共产党强调它将取消“罪恶的”私有化、重新对一些物价实行控制和使国家进行更多的干预。
俄罗斯总统叶利钦今年已将更多的重点放在社会问题上。他在力图使通货膨胀率下降的同时强烈要求企业支付拖欠职工的工资。该政策在很大程度上帮助了穷人。
但此举却因资金短缺而受挫。今年１月俄罗斯的月预算赤字增长到７．２％。国际货币基金组织驻莫斯科办事处的负责人托马斯·沃尔夫在赞扬俄罗斯政府的稳定计划总的说来是成功的同时承认，去年一个非常糟糕的结果是预算收入没有达到目标。
政府在提高收入方面遇到困难的主要原因是宏观经济改革不协调。特别是，俄罗斯原始的惩罚性税收法令的实施导致大量逃税，而且该法令没能恰当地运用于正在崛起的私营部门。
但由于政府没能堵住一些极其重大的税收漏洞也使国家收入减少和国家信誉受损。