美对俄政策需重新评估

【美国《商业周刊》６月１７日（提前出版）一期文章】题：美国把注意力集中于叶利钦，而未注意其新扩张主义的危险（作者亨利
·基辛格）
在即将举行的俄罗斯选举中，人们注意力不可避免地将集中于叶利钦和久加诺夫之间的竞争上。但是，不管结果如何，美国对俄罗斯的政策亟需重新评估。
美国政府必须摆脱其对俄政策的错误前提：在概念上误解冷战的性质和过分重视个人而别无选择。克林顿一代的许多决策人认为，美国对冷战负有自己的重大责任。他们认为，如果美国对苏联执行一项消除疑虑而不是进行对抗的政策，冷战本来可以避免。
由于认为叶利钦是市场经济、民主政体和和平的国际行为的保证人，因此克林顿同他举行的首脑会晤比他同任何其他国家领导人举行的首脑会晤要多，显示的个人热情也大得多。叶利钦本人不具有杰斐逊（美国《独立宣言》的主要起草人—译注）的性格。几乎他的整个成年生活一直致力于为共产党效力。他似乎没有显示出什么迹象表明包括接受不同意见在内的民主价值观是他的价值系统的中心部分。
由于我们信赖叶利钦，因此我们即使不是实际上鼓励也是支持诸如用军队攻打俄罗斯议会和解散俄罗斯宪法法院之类的高压行动，不管什么样的挑衅，这些行为难以同民主权利相协调。迷恋于参与俄罗斯的内政，就削弱我们实行一项适应俄罗斯国家国外行为的对外政策的能力。然而，恰恰就是俄罗斯的国外行动对国际稳定提出最大的挑战。
长远的利害关系很大。如果乌克兰要与白俄罗斯共命运而恢复到俄罗斯卫星国的地位，那么整个欧洲会感到震颤。外交工作的军事化将几乎不可避免。如果俄罗斯箝制中亚的石油，那会在下世纪可预见的能源危机中产生危险的讹诈潜在势力。除了地缘政治的挑战外，俄罗斯由于试图恢复它所认为的古时荣耀，似乎要向美国在中东的地位挑战，在亚洲实施冒险政策，其目的只不过是增大它的威望。
叶利钦似乎已感到必须平衡每一次美国的高级访问，朝更加民族主义的方向走一步。在克林顿在４月份刚刚离开莫斯科，叶利钦就前往北京和上海。
美国认识这些挑战的过程太慢太慢了。到去年乌克兰才受到同它的政治和战略重要地位相称的注意。在中亚，美国的政策似乎不能摆正人权问题和该地区的地缘政治重要地位值得重视的思想两者之间的关系。如果我们想要寻求在俄罗斯出现真正的改革，就必须使它的领导人懂得，如果重生过去的欲望，就会重演过去的灾难。
这样一种政策应该建立在重新致力于加强大西洋关系的基础上。北约扩展需要作出决定，而不是需要进行研究。如果北约不扩展，那会引起俄罗斯更大的劲头去扩充它的战略边界。可以让俄罗斯在建立新的国际体系中发挥重要的作用。美国面临的挑战是，它能否使奖罚保持适当的平衡，以利于维持这样一个世界秩序。（王培清译）