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美国对伊拉克政策的新打算

字号+作者:参考消息 来源:参考消息 1996-06-13 08:00 评论(创建话题) 收藏成功收藏本文

美国对伊拉克政策的新打算 【法国《青年非洲》周刊6月4日一期文章】题:华盛顿的新打算(作者保罗—玛丽·德拉戈尔斯) 5月20日,在获悉已在纽约达成“以石油换取'...

美国对伊拉克政策的新打算


【法国《青年非洲》周刊6月4日一期文章】题:华盛顿的新打算(作者保罗—玛丽·德拉戈尔斯)
5月20日,在获悉已在纽约达成“以石油换取粮食和药品”协议的消息之后,数以千计的伊拉克人涌上巴格达街头,就像是这个国家获得了一次胜利似的。
但是,在华盛顿或纽约的办公室里,在专家们谈到关于允许伊拉克每半年出口20亿美元石油的联合国决议时,情形却不是这样。大家都知道达成这一协议的政治和战略背景,都知道这一协议是怎样达成的。从根本上说,大家都知道,一切都是取决于美国的最后决定。
所以,联合国的上述决议乃是美国作出的一种选择。起初是专家们提出的一项建议,而这些专家曾接受过白宫的咨询,并且是在华盛顿附近开会草拟建议的。该建议提出:放弃到目前为止一直同时对伊拉克和伊朗奉行的“双重遏制”政策。专家们强调指出了对穆斯林国家展开的经济战的弊端。除了封锁伊拉克以外,美国还对以下国家实行(或企图实行)禁运政策:对利比亚部分禁运;对苏丹较全面禁运;对伊朗全面禁运。专家们认为,既然美国的政策显然是要转向同伊朗对抗,那最好是放松和缓和伊拉克“阵线”。早在5月20日达成协议以前,白宫就已经接受了这一建议。
美国作出这一选择的另一个考虑是:安抚阿拉伯国家,至少要安抚阿拉伯国家的舆论。在最近的危机中,美国外交大力支持以色列,这在阿拉伯国家中造成了影响。华盛顿人士想消除这种影响。实施联合国986号决议正是安抚阿拉伯国家的手段。同时,克林顿政府也可以因此而摆脱基于人道主义考虑的批评意见的纠缠,因为最有影响的教会人士,甚至克林顿周围的人士已开始发表这种批评意见。
但是,克林顿同意“以石油换取粮食和药品”这一选择实际是一种政治选择。克林顿认为,现在已谈不上努力促使萨达姆垮台问题了。他过去曾多次希望搞垮萨达姆,从而取得乔治·布什未能取得的成功。人们还记得,约旦侯赛因国王曾在同伊拉克总统的女婿交谈时希望给巴格达制造一场严重危机。为此,他要求美国有关部门提供帮助。但他的企图是徒劳的,打算是错误的。华盛顿人士注意到了这一点。华盛顿人士很早以前就已认识到,全面封锁伊拉克的政策并没有激起推翻萨达姆的运动。华盛顿人士现在也意识到,放松对伊拉克的遏制有可能使萨达姆继续执政下去。但华盛顿现在恰恰容忍这一点。
这是因为,在美国,国家安全委员会、五角大楼、国务院和中央情报局经过分析已得出这样一个结论:任何其它办法都会更糟。如果采取其它办法,那就会出现一场危机,导致同叙利亚接近的一班人在巴格达上台执政,这并不是美国政府现在希望出现的形势。此外,伊拉克新政权可能是一个原教旨主义政权,一个得到什叶派广泛支持的、其主要国外支持者将是伊朗政权,对华盛顿来说,这将是一种最糟的解决办法。最后,如果采取其它办法,伊拉克就可能出现一个接受约旦侯赛因国王思想的政府,一个主张建立安曼—巴格达轴心的政府,一个直接触犯叙利亚的政府。这就会使沙特阿拉伯王朝感到不安,而美国是一定要保护沙特阿拉伯这个主要伙伴的。
美国领导人并不掩饰这样一种想法:应严格掌握放松对伊拉克人民考验的政策限度。不应怀疑美国政策的目前安排:美国政策的首要目的是,使伊拉克仍然处于目前这种在经济和军事上极端虚弱的境地。

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