突尼斯农业寻求第二次起飞

【法国《地中海与热带市场》周刊５月１７日一期文章】题：突尼斯农业寻求第二次起飞
最近３５年来，突尼斯的农业发生了巨大的变化：传统的农业耕作者变成了现代农民、生产技术大大提高、土地设施大有改进、基础设施得到调整、资源得到了开发利用。
现在突尼斯农业主要面临两个问题：一是彻底向外部市场开放；二是内部市场全面实现自由流通。因此，突尼斯农业需要寻求第二次起飞，政府需要为此制订新的发展战略。这是突尼斯一民间研究机构通过系统的农业战略研究得出的结论。该机构以《在国际新形势下突尼斯农业的前景》为题对突尼斯农业进行了全面的论证。为更好制订１９９７—２００１年经济发展战略，突尼斯政府总共安排了２０多个类似的战略研究课题。
该研究课题首先肯定了突尼斯农业在最近３５年来取得的成绩。在这期间，突尼斯农业以平均每年３．６％的速度增长，比全球平均增长速度高５０％。３０年来，全球农产品产出增加了两倍，而突尼斯则增加了三倍。而在１９８８年至１９９３年间，突尼斯成了全球农业发展速度最快的四个国家之一。
这一良好成绩的取得，一方面是技术进步的结果（农业机械的推广、化肥的使用以及灌溉等等）；另一方面是投入增加的结果。突尼斯在农业方面的投入高达６０亿第纳尔（１第纳尔相当于１美元）。
该报告分析了突尼斯农业在第二阶段可能面临的几个威胁。第一个威胁是水资源的缺乏。据这份研究报告说，突尼斯目前几乎已经开发出了所有能够开发的水资源。该国能够开发的水资源总量为４３亿立方米，目前每年循环利用的总量达３８亿立方米。可供开发的潜在水资源已十分有限，远远不能满足需要。
第二个威胁是土地资源。突尼斯国内大部分是干旱和沙漠地带，可供耕作的农田非常少。
第三个威胁是食品的短缺。突尼斯政府一直高度重视食品供应问题。政府保证足量供应粮食、橄榄油、肉、奶、西红柿和土豆等基本食品。这些基本食品占个人食品消费总量的７５％，占家庭开支的３０％。由于政府在这方面实行限价，这类基本食品中大部分在突尼斯是短缺的。
第四个威胁是有关农业的对外开放。该研究报告认为，突尼斯在世界贸易组织所作的承诺以及它与欧盟之间的关系都不会对该国的农业产生不利影响。
该报告中提到的最后一个威胁与气候恶化有关。
该报告还认为，突尼斯农业在第三阶段将得到巨大发展。它认为，在５年的保护期过后，突尼斯农业在未来１５年中将以每年２．５％的速度增长。为了确保这一设想能够实现，该研究报告建议国家完全解除对农业生产的各种约束、充分调动个人的积极性、让市场调节机制充分发挥作用。