赫德为北约同俄罗斯打交道出谋划策

【英国《展望》月刊６月号文章】题：同俄罗斯人打交道（作者前外交大臣道格拉斯·赫德）
不管６月份大选后谁当俄罗斯总统，俄罗斯同大西洋联盟的关系对双方来说都是最大的外交和安全问题。
俄罗斯在向政治和经济自由发展方面所取得的进展大概已到了不可逆转的程度。然而认为俄罗斯会顺利地发展成为建立市场经济并奉行同西方合作政策的开明民主国家的想法也落空了。
在柏林墙倒塌五年后，北约经历了一个自然反思的时期。谁也不认为苏联的威胁会以老形式再次出现。但是我们也知道，世界仍将是捉摸不定的，如果把北约已具有的可靠的防务抛掉，那将是愚蠢的。
北约现有的成员国没有充分的理由不准匈牙利、波兰、捷克，可能还有斯洛文尼亚等国加入北约。这些国家与我们有相同的民主价值观念。它们的动荡历史证明需要建立一个比巨大和无形的欧安会更好的安全体系。它们既急于参加欧盟，也急于参加北约。它们认为这两个机构都是它们决心参加的欧洲新历史的成功例证。北约现在正在研究扩大到哪些国家和何时扩大的问题。以上四个国家已经表明它们坚决遵守北约的各项原则。如果拒绝它们，这对它们是不公正的，对我们则是危险的。
当然，我提的国家名单有点任意性。在这些国家东南和东北部还有一些国家渴望加入北约：它们是巴尔干国家、斯洛伐克和波罗的海国家。有时候，俄罗斯领导人直截了当地谴责北约的扩大，有时候他们又含糊其词。无论他们怎样表达，他们不喜欢北约扩大是肯定的，不管谁在总统选举中获胜都一样。西方对他们的反对立场应作出明确和统一的反应。
１９９４年，在北约决定对波黑采取更激烈的方针之后，我们发现，俄罗斯人与其说是反对这个决定，倒不如说是他们对我们没有事先向他们通报情况更为愤愤不平。他们感到这使他们在自己的议会和舆论面前处在不可能有所作为的境地。我们必须使这种惊奇减少到最低限度。俄罗斯人无权否决波兰、匈牙利、捷克共和国或其它国家加入北约。北约扩大的目的纯属防御。我们并不希望模仿拿破仑或希特勒，我们也没有用匕首威胁莫斯科。相反，这些国家加入北约对有关国家局势稳定产生的影响可能对莫斯科有利。但是向他们充分通报情况也是合理的。
如果我们说服俄罗斯人相信他们不需要对北约的扩大感到愤怒，我们就必须结成富有想象力的伙伴关系。俄罗斯武装部队和北约之间已建立了和平伙伴关系。美国和俄罗斯军队在波黑已有了令人羡慕的合作关系。俄罗斯和欧盟之间已有了联系协议。美国和俄罗斯之间已有了武器控制协议网络。但是这些协议中没有一个能消除俄罗斯人的担心，即北约会逐渐稳步向东扩展，而且将逐渐变得更具有威胁性。（殷逸译）