美向波黑偷运军火丑闻内幕

【美国《纽约时报》５月２９日文章】题：中央情报局和外交官在巴尔干的军火走私中发生冲突（作者蒂姆·韦纳雷蒙德·邦纳）
两年前，中央情报局驻克罗地亚情报站站长以为自己发现了一桩可怕的秘密：美国大使无视全球武器禁运规定，参与向波黑穆斯林偷运伊朗武器的恶劣行动。
这位站长在电脑终端前花了几个小时的时间，敲出了发给华盛顿的密码文件，直言不讳地表示了他对彼得·加尔布雷思大使的怀疑。直到几个星期前，这位大使用了１０个小时翻阅中央情报局密室里一摞一英尺高的机密文件时才知道了它们的存在。加尔布雷思接令阅读这些文件，准备在国会就政府的波黑政策作证。他告诉同事说，这是他进入政府任职以来“最寒心的日子”。加尔布雷思认为那位情报站长一直在监视他，但是干得很拙劣。与加尔布雷思大使意见相同的一位政府官员说，认为加尔布雷思带头搞军火走私的说法是那位情报站长“多得不同寻常的失实情报中的典型例子”。
一位知晓情报站长发回的情报的政府官员说，中央情报局认为这位情报站长及其领导的驻克罗地亚特工人员是“这件事情中的英雄”，指责他们进行暗中监视不符合事实。这位情报站长怀疑“美国官员违反武器禁运规定”，他“非常清楚地记得伊朗门事件”。他不想成为他怀疑确实存在的“阴谋活动的一部分”。
鉴于情报站长的怀疑，政府对此进行了内部调查。４月份，参议院多数党领袖多尔和众议院议长金里奇要求分别举行国会两院听证会。结果未能证明加尔布雷思参与秘密偷运武器活动。今天，加尔布雷思将在众议院国际关系委员会发表公开宣誓证词。
此间政府官员都在讲述这件事。１９９３年６月，加尔布雷思到达克罗地亚时，波黑政府已行将灭亡。波黑的塞尔维亚人占领了７０％的国土，把一半波黑人民赶出了家园。在波黑的其余地方，战争在激烈地进行。
１９９４年３月，在刚刚与波黑结成联邦的克罗地亚，一条向波黑穆斯林偷运武器的渠道即将开辟成功。克罗地亚领导人图季曼问加尔布雷思是否可以违反联合国的禁运规定，通过克罗地亚向波黑政府运送武器，包括来自伊朗的武器。
美国大使向国内发回电报，寻求上级指示。得到总统批准后，答复传回使馆：告诉图季曼，“没得到批示”。这是一种外交辞令，意思是说美国不会过问。
１９９４年４月，图季曼闻听此言，大惑不解。第二天，加尔布雷思再次告诉他：“没得到批示，请注意没说出来的含义”。仍然摸不着头脑的图季曼又去问专门负责巴尔干战争事务的特使查尔斯·雷德曼。雷德曼回答说，这个答复的意思就是我们不反对。于是，这个意思传开了。
但是，前中央情报局局长詹姆斯·伍尔西作证说，政府没把这个意思告诉中央情报局，因为它向中央情报局隐瞒了真相。
加尔布雷思向情报站站长转达了政府在政策上悄悄作出的微妙变化。他说，美国不反对通过克罗地亚向波黑穆斯林运送伊朗的武器。
情报站站长打电话给中央情报局总部。他的上司根本不知道什么新政策。
而在华盛顿，伍尔西问副国务卿斯特罗布·塔尔博特这是怎么回事。塔尔博特告诉参议院情报委员会，他原原本本地把情况作了解释。但是，伍尔西作证说：“从来没人告诉我美国政府在这件事情上的政策有何变化。”他离开国务院时心里想：不论大使要干什么，“毫无疑问，我的情报站站长不应协助”他。
于是，加尔布雷思与中央情报局的情报站站长之间开始了两年非常奇怪的历程。那位情报站长现在仍在克罗地亚从事秘密工作。
这两人一度是合作伙伴。现在，他们几乎不能交谈。现实使他们传统意义上的角色作用正好颠倒了。大使成了秘密人物，而情报站站长则成了小心翼翼的官员。
随着武器源源不断地通过克罗地亚流入波黑，情报站站长的疑虑越来越大。他觉得“无风也有浪”。
因此，他开始把他与加尔布雷思的谈话内容、大使在工作人员会议上的讲话以及所有与大使有关——哪怕与此事无关——的事情向中央情报局汇报。
关于这种做法是否构成对使馆的监视，政府官员意见不一。
一位同意情报站站长的做法的官员说：“认为我们是在对加尔布雷思或使馆里的其他人进行暗中监视的说法完全是错误的。情报站站长是在汇报克罗地亚人对美国的政策在言行上的反应。”
支持加尔布雷思的一位政府官员说，中央情报局实际上是在汇报“使馆的活动，而且是以一种非常令人费解的方式——是那种任何一位美国人都不希望其政府那样做的方式。”一位在欧洲工作的美国外交官表示同意。他说，这些中央情报局的特工人员“自行其是”。