日报文章：印度“东方外交“不会变

【日本《读卖新闻》５月１２日文章】题：大选后的印度
拉奥总理从１９９１年开始推行经济改革和市场开放政策。这在迄今为止的印度政治中，可以说是一场大胆的革命。但是，由于国大党在整个选举过程中未能提出旨在防止腐败行为和经济政策所带来的“负面影响”的有力措施，未能广泛地动员国民，改变“拉奥缺乏领导全国能力”的评价，因而遭到惨败。
国大党的对立面印度人民党与主张政教分离的国大党不同，在党纲中明确提出：要把印度变成印度教教徒的国家。印度人民党认为，“伊斯兰教和英国式政治体制都是异质文化，必须恢复印度固有的印度教文化和传统”。这种主张自然赢得了占国民总数８０％的印度教徒的欢迎。在经济政策方面，印度人民党针对国大党开放市场和大量引进外资的政策，提出了“印度优先”的原则，主张使用国货，排斥外国资本。这些主张正符合在与外资的竞争中处于劣势的一些国内财阀的利益。此外，印度人民党还采取了一些巧妙的集票战术：努力淡化自身的“激进派”色彩；推荐在民众中威望高的人士作候选人；为得到更多阶层的支持而变“绝对反对引进外资”为“部分领域反对”等等。
尽管以印度人民党为主的在野党势力主要在印度北部取得了巨大胜利，但在东部和南部仍是一片空白。而且在今后如何为印度这条大船掌舵这个问题上，尚未有一张明确的航海图。分析家认为，有一点是可以肯定的，在外交方面，印度人民党将继续以往的外交路线。
五年来，拉奥政权在外交方面推行以接近东盟为特征的“东方外交”路线，取得了巨大成果。１９９１年拉奥政权刚成立时，印度外交处于迷失方向的状态。冷战结束使不结盟外交盟主的地位失去了意义，苏联的崩溃使印度丧失了一个关系密切的伙伴。在对中国外交尚未制订明确方针的情况下，印度急需寻找一个重建印度外交的突破口。于是，拉奥政权把目标指向了一直保持经济高速增长的东盟。
１９９２年印度首先获得了只能与东盟进行经济方面磋商的“部分领域对话国”的地位。今年１月印度被正式批准为东盟的“对话国”。５月１０日东盟终于批准印度可以参加讨论本地区安全问题的东盟地区论坛。可以说这是印度“东方外交”的一个巨大成果。然而具有讽刺意味的是，国大党却从印度第一大党的位置上滑落下来了。
虽然国大党败北了，但迄今为止印度重视东盟的外交路线不会因执政党的更换而发生变化。因为包括印度人民党在内的各党都主张与邻近各国发展友好关系（巴基斯坦除外）。
然而，在东盟谋求实现“亚洲的繁荣与稳定”的过程中，印度将发挥什么作用这个问题却呈现出一种不透明状态。首先印度不会放弃拥有核武器的努力，并将不扩散核武器条约视为一种歧视条约。这便与主张实现无核地区的东盟形成了基本立场上的不同。
印度人民党上台更增加了国际社会在这些问题上的忧虑。因为该党在竞选过程中就明确提出要修改包括核武装内容在内的核政策。该党呼吁，增加中程弹道导弹的配备数量和常规武器的拥有量。
显而易见，对于在核政策和巴基斯坦问题上一直与美国关系微妙的印度来说，东盟大有利用价值，以东盟为舞台便于印度开展外交活动。７月下旬将在印度尼西亚举行东盟外长扩大会议，这将是印度首次登上以东盟为中心的外交舞台。对亚洲的安全保障来说，这次会议将是探索建立冷战结束后的新秩序的重要会议。