克林顿讲话阐述：美为何决定延长中国最惠国待遇

【本报华盛顿５月２０日电】美国总统克林顿今天在这里举行的太平洋地区经济理事会第２９届国际大会的开幕式上发表了讲话。关于对华关系部分摘要如下：
我要讲一讲同中国的关系，因为他们将对我们未来的一切产生深刻的影响。中国作为一个国家，未来如何看待自己，看待它的强大，我们对华关系如何变化？这些会对我们自己人民的生活，确实也会对全球和平与安全产生很大的影响，其影响程度不亚于我们同其他任何国家的关系。
中国是亚洲唯一公开宣布的核武器国，拥有世界上人数最多的常规军。要不了２０年，它很可能成为世界上经济最强的国家。它的经济增长正在带来更加广泛的变化。它在放宽企业限制方面的进步使人们渴望一个比较自由的社会。
但是，中国正在发生的演变很不明朗，也远未结束。变化是深刻的，中国今天处于关键的十字路口。
促使中国成为一个安全、稳定、开放和繁荣的国家，一个接受国际核不扩散和贸易规则、在地区和全球安全倡议方面给予合作、越来越多地尊重自己公民基本权利的国家。这直接关系到我们的利益。
我们采取接触政策是为了利用我们掌握的最好手段，不管是刺激的还是抑制的，来推进美国的重要利益。接触并不意味着对我们反对的中国政策闭眼不见。在人权、不扩散和贸易等方面，我们一直十分关注。在我们同中国意见不一致时，我们将继续捍卫我们的利益，坚持我们的价值观。但是，通过与中国接触，我们使我们的人民和世界其他地区得到很大的好处。我们同中国密切合作，延长了不扩散核武器条约，冻结了朝鲜的核武器计划。我们欢迎中国对拟议中的朝鲜半岛四方和谈采取建设性的立场。我们正在同中国一起努力，争取在９月以前达成并签署全面禁止核试验条约。我们互相合作，对付贩毒走私、外国人偷渡这类威胁，并越来越多地在治理环境恶化问题上合作。
上周我们在核出口问题上同中国达成了一项重要的谅解。中国第一次公开明确保证不向任何国家的无保障措施的核计划提供援助。中国还同意就出口控制政策和做法进行磋商。我们将继续关注中国的核出口。这项协议提供了一个帮助处理我们关注的那些问题的框架。
我们同中国的经济交往也取得了实际成果。中国取消１０００多种定额和许可证规定，这已帮助促使美国电信设备的出口自１９９２年以来增长了两倍以上。中国已成为我国出口增长最快的市场，仅１９９５年出口增加就将近３０％。
尚有许多工作要做，我们的对华贸易逆差太高，中国的贸易壁垒必须降下来。但是，解决我们的贸易问题的最好办法是继续努力开辟中国繁荣的市场，办法是谈判和实施好的贸易协议。这就是为什么我们将使用我国法律的全部力量来确保中国履行其保护知识产权的义务。这就是为什么我们坚持要求中国符合应用于其他争取加入世界贸易组织的同样开放标准，不多也不少。
这就是为什么我已决定无条件延长对华最惠国待遇。如果取消对华最惠国待遇，如果实际上断绝同中国的经济联系，那会驱使我们回到彼此孤立和互相责骂的时期，这样会损害美国的利益，而不是促进美国的利益。
这样会减少我们同中国人民的接触，不是加强中国对人权的尊重。这样会限制将来在防止大规模杀伤性武器扩散方面合作的可能性，而不是限制这种武器的扩散。这样会如香港、台湾和这个地区的所有国家的领导人屡次所说的那样加剧不稳定，而不是给这个地区带来稳定。这样会把发展最快的市场之一让给我们的竞争对手，而不是促进我们的经济利益。
延长最惠国待遇不是对全部对华政策的一次全民公决，它是维护美国的利益的一次表决。我在今后几周将同国会合作以使最惠国待遇获得延长，并继续促进我们的如下目标：出现一个安全、稳定、开放和繁荣的中国。这是一项长期的努力，因此我们必须稳重和坚定。
凡在我们同中国存有分歧——我们将会有分歧——的方面，我们将继续维护我们的利益。我们不会背弃那些主张扩大中国的自由和多元化的人，如我们上月在共同提出一项谴责中国人权做法的联合国决议时所做的那样。我们将对不公平的贸易做法和不扩散大力实施美国的法律。我们将坚定地主张按照一个中国的政策和平解决台湾问题，这项政策将近２０年来使美国、中国和台湾都得到了好处。
但是，我们不能往后走向未来。我们一定不要寻求脱离同中国的交往，我们将同中国交往，不抱幻想，目的是在一个更加和平和繁荣的世界上促进我们的利益。