乌干达：非洲的改革典范

【英国《金融时报》４月２５日文章】题：乌干达：对非洲大陆的一个鼓舞原编者按迈克尔·霍尔曼说，乌干达已经取代加纳而成为非洲的改革典范。现在它需要在保持一个很高的经济增长速度的同时确保一个和平的政治过渡。
非洲的最高经济增长速度正在把一个一度同灾难联系在一起的国家变成对这个大陆的一个鼓舞。
在约韦里·穆塞韦尼总统及其全国抵抗运动执政１０年之后的今天，一个遭受伊迪·阿明的暴虐政权以及推翻他的战争蹂躏的国家的复苏正在飞快地进行。
乌干达的国内生产总值的增长速度自１９８７年以来平均每年达６％，去年高达令人吃惊的１０％，今年计划达到８％左右。
通货膨胀率控制在５％，可自由兑换的货币保持稳定，外汇储备相当于将近５个月的进口费用，与此同时，１９７２年被赶走的亚洲人的返回已增加了投资。
因此，毫无疑问，乌干达已经取代加纳而成为世界银行和国际货币基金组织的“模范学生”，西方捐赠者的支持以每年５亿多美元的速度源源而来。
然而，下个月的总统选举已引起人们对这个国家的长期地区和部族分歧的重新担心，与此同时，叛乱分子的活动已打乱北部一些地方的正常生活。
同时，尽管自从穆塞韦尼总统１９８６年掌权以来取得了很大进步，但是牛津非洲经济问题研究中心的保罗·科利尔教授指出：“根据大多数指标，经济在恢复到１９７２年的规模和状态的过程中还没有达到一半路程。”
这个国家仍然有过去留下的深深的伤痕：技术人员由于阿明和前总统米尔顿·奥博特统治时期的政治屠杀而枯竭，遭受严重破坏的公路、铁路和电力基础设施仍在修复之中。
正是首先对和平与稳定的需要和对基本发展目标的意见一致，导致了穆塞韦尼设法在为非洲服务得非常糟糕的一党制和已经证明非常脆弱的威斯敏斯特（喻指英国议院或英国政府）多党模式之间找出一条中间道路。
因此，在他任职的头１０年的大部分时间里，乌干达是在一种没有党派的制度下运作的，在这种制度中，前政治党派尽管没有被完全禁止，但一直受到严格的限制。
与此同时，乌干达享受了一种相对来说比较自由的出版和独立的司法系统。
这种情况现在正在发生变化，一方面是由于谋求一种更加民主的政府形式的西方捐赠者施加压力，以作为它们继续提供援助的一个条件，同时也是由于国内要求实行变革的压力。