美开列搞恐怖活动国家名单用意何在？

【美联社华盛顿５月１日电】新闻分析：确定将哪个国家列入参与恐怖活动的国家名单并不那么容易（记者乔治·杰达）
今年早些时候，美国官员开会研究古巴是否参与国际恐怖活动时，他们没有发现证明古巴有这种行为的证据。然而，最后他们还是决定采取阻力最小的办法，古巴仍被列入美国国务院每年公布的搞恐怖活动的国家名单。
一位美国官员说：“没有人想把古巴从名单上去掉。”他指出，美国政府出于对国内政治的考虑，就必须对这个岛国保持强硬的态度。
这位要求不披露其姓名和身分的官员说，将古巴从参与恐怖活动的国家名单上去掉“可能会被误解”为是对古巴作出的一种姿态。这位官员说，（政府）必须避免造成此种印象，特别是在政府已受到共和党攻击的选举之年。共和党指责政府对古巴不够强硬。
因此，１９９５年与恐怖活动有关的国家的正式名单于昨天公布时，古巴与去年名单上的另６个国家
——伊朗、叙利亚、伊拉克、利比亚、北朝鲜和苏丹又列在一起。
国务院在权衡把哪些国家列入与恐怖活动有关的国家名单时，往往面对着各种相互竞争的利益集团，而这些利益集团并不总是同记录在案的恐怖活动有关。
在某些情况下，有充足的理由继续将一个国家（比如古巴）列入与恐怖活动有关的国家名单。而在另一些情况下，有理由将一个国家（比如巴基斯坦）从该名单上去掉。美国国务院的报告承认，在参与支持其它地方的反叛组织方面，巴基斯坦近几年来一直有甚于古巴，但如果把巴基斯坦列入与恐怖活动有关的国家名单，那将影响美国缓和南亚次大陆紧张局势方面的能力发挥。
因此，尽管该研究报告称有“可靠的报告”说明巴基斯坦官方支持在克什米尔作战的伊斯兰分离主义分子——美国官员说，这种支持已持续了数年——巴基斯坦还是没有列入支持恐怖活动的国家名单。
至于北朝鲜，国务院的报告没有发现说明平壤自１９８７年以来参与过恐怖活动的证据，但这个政权仍被列在与恐怖活动有关的国家名单上。如果美国国务院不把它列入该名单，那就会引起韩国的恐慌并可能会在美国政府实施三周前开始的和平方案时破坏北亚地区现存的微妙的均势。
为了证明有理由继续将北朝鲜列入与恐怖活动有关的国家名单，美国国务院指出，平壤仍庇护着２６年前劫持一架飞机的日本左派分子。
古巴曾支持世界各地的革命运动，但据信，大约６年前经济开始崩溃时，古巴就停止了这种活动。
美国国务院的报告承认，古巴现在不再积极支持武装斗争了。为了证明继续把古巴列入该名单是有理由的，这份报告列举了古巴在庇护来自西班牙和拉丁美洲一些国家的反叛分子方面所起的作用。
美国乔治敦大学的古巴问题专家吉莲·冈恩说，把那些不应列入名单的国家（比如古巴）列进去，往往会转移人们对应列入名单的那些国家的注意。
此间的古巴利益照管处发言人何塞·路易斯·庞塞举例说，决定把古巴列入这份名单，再次证明古巴问题是如何“为人所操纵，来满足狭隘的利益集团的需要”。