《挪威和苏联在北极地区摆好了架势》

【本刊讯】《瑞士国际问题评论》在最近一期（九月份）上刊登一篇文章，题为《挪威和苏联在北极地区摆好了架势》，摘要如下：
挪威这个北约组织的成员国发现自己在北冰洋已处在要同强大的苏联邻国对峙的局面。
在本世纪初，苏联海军的主要基地是设在波罗的海和黑海。今天，苏联把扩大它的北方舰队和发展西北部地区的经济和工业放在首要位置。阿尔汉格尔和摩尔曼斯克都迅速发展成为商业中心和工业中心。进一步发展的最重要因素是要获得海上通道。斯皮茨伯根通道给苏联人提供了进入公海的最安全、最宽阔的入口。苏联依靠的其它海峡都各有不利因素，一些有政治上的不利因素，另一些有地理上的不利因素。而且，北方舰队的主要基地摩尔曼斯克是克里姆林宫在北冰洋上唯一的在某种程度上不冻的港口。近年来，苏联有计划地扩大了在科拉半岛上的海军设施。据说他们的导弹潜艇约百分之七十驻在这个半岛。通向白海和波罗的海的内河（后来延长到黑海）给另外的军队调动提供了可能。
在两次世界大战之间，大国的政策是把斯皮茨伯根群岛的主权交给一个没有充足的军事力量来封锁这个通道的国家。这不仅是美国人、英国人、德国人和法国人的态度，也是俄国人的态度。斯皮茨伯根条约通过使这个群岛处于非军事化地位的办法，而在很大程度上达到了这个目的。北约成员国挪威的安全政策过去和现在都不使苏联人感到恐慌，允许他们定期查看斯皮茨伯根的巴伦支堡和格鲁曼特的军事部署。这条海上通道的南沿的军事部署也以莫斯科所能接受的程度为限。
苏联人在今秋同挪威人举行谈判时肯定要提出的一条反对意见是，海面钻井台可能作为军事用途。但是，专家们在以下的问题上各有各的看法，即这种人造岛上的设施在军事上是否比已经设在海上或海底的、现在用来记载舰队活动情况的电子装置更加有效。
挪威人还认为，一个现代化的海军国家必须参加下述四种主要活动：海军；商业海运；在外国领海上捕鱼以及在公海的浮动石油钻井台上的活动。奥斯陆专家认为，苏联人只是在现在才开始全面地看待这个问题。如果苏联要达到它的海上目标，挪威和西方就要有大量极其重要的东西向它提供。
照目前状况，挪威人坦率地承认，不改变奥斯陆的贸易政策方针，是满足不了苏联的广泛要求的。
奥斯陆的地位十分强大：它可以指出近几年执行的一项谨慎的安全政策，这种政策可能已加强了它实现自己目的的信心，而目前的法律地位看来对挪威比对克里姆林宫更为有利
——虽然奥斯陆将不得不使用一些相当巧妙的论点来支持其地位。另一方面，它不应忘记在北极区必须保持战略平衡。鉴于莫斯科的重大安全利益，苏联人在谈判期间大概是极其敏感的。挪威人有充分理由满怀信心地进入谈判，部分原因是他们在过去表现了明智的自我克制态度。但是，从长远来看，这个小国家单靠自己的力量是否能足以使局势受到控制，这一点是完全不能肯定的。