英刊文章:法国为何与北约重修旧好
【英国《经济学家》4月20日一期文章】题:正在埋葬戴高乐将军
在戴高乐1970年去世以后的很长一段时间里,他的幽灵一直在法国防务政策方面作祟。他的依靠本国力量的战略使法国在1966年退出了北约军事机构。之后没有哪位法国总统敢改变他的这一战略。戴高乐将军认为北约是美国主宰欧洲的工具,直到去年5月一直任法国总统的密特朗在某种程度上也有这种疑心。在俄国威胁于90年代初期消失,使加强北约变得不那么重要的时候,密特朗便热情支持关于建立一个独立于北约的欧洲防务组织这一主张。
当时,历史进程挑选密特朗总统(社会党人)来推动法国走向公开市场和实行严厉的财政措施,现在历史进程则选择希拉克总统(新戴派人物)来促使法国人相信他们和欧洲的安全取决于北约。去年12月法国政府宣布,法国从那时起将出席北约国防部长会议,重新加入北约军事委员会和派出人员进入北约的规划机构。现在法国人私下承认,只要按他们喜欢的方式来改革北约的一体化军事结构,他们就重新加入该结构。事情很有可能像他们所希望的那样发展。
希拉克对戴派防务原则采取的傲慢态度在国内迄今没有遇到什么抵制,这一点令人意外。发牢骚的只是极左派和极右派,武装部队对此热情很高。他们在参与海湾战争联合作战期间懂得了孤立要付出多大的代价。当时,因他们的装备及各种程序无法与其他西方国家通用,他们在战争中的作用受到了限制。
在幕后支持奉行这种新政策的法国官员不无道理地称这一新政策是法国历史上的一个转折点。此外,情况使法国人没有其他选择余地,由于欧洲联盟各国预算在90年代都出现下降,认为西欧联盟(由10个欧盟成员国组成的防务俱乐部)可以起相当于北约的军事组织的作用的想法现在显然站不住脚了。法国武装力量需要节省开支,这使他们很想让其盟友来分担他们的部分经常费用。
克林顿总统作出了很大的努力来鼓励法国人持有上述新想法。他在1994年l月一次北约首脑会议上也认为当时仍未确定定义的“欧洲防务特性”是合法的。那次首脑会议还提出建立“联合特遣部队”的主张,也就是说建立特设司令部,它们可以管理维和使命,向北约负责,或者在美国部队不参加维和任务的情况下向西欧联盟负责。根据计划今年6月在柏林举行的北约会议上,北约各国外交部长将批准为这些特遣部队制定的行动计划。美国人同意北约在正常情况下将把它的资产借给西欧联盟,这使法国感到很高兴。

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