法报文章:政客的游戏损害了韩国
【法国《世界报》4月16日文章】题:政客的游戏损害了韩国
在4月11日韩国国会选举中,没有一个党派“获胜”,无论是执政党还是反对党对此均感惋惜。这次选举并不能驱散韩国人心中的不安情绪。
除了与朝鲜发生军事、外交瓜葛的危险外,韩国内部的政局同样令人担心。1997年12月金泳三的任期将满,人们担心今后围绕总统选举而展开激烈的争斗将成为韩国政坛的主调,国内的第二阶段政治改革将因此而被搁置。
执政党应该很容易联合到11名无党派人士,在国会中组成多数。但这次国会选举表明无条件支持金泳三的人明显少了。
尽管金泳三总统说选举结果令人鼓舞,有利于推进改革,但人们不禁要问:他所推行的三方面的改革——反贪污、清算过去的错误以及经济自由化——究竟要往何处去?政客的游戏会不会使改革变味,会不会被用来为个人的政治利益服务?
根据韩国宪法,金泳三不能谋求连任,因而选择合适的接班人成了他的首要任务之一。一个总统在选择接班人时通常要考虑能保住自己的既得利益,而这次在金泳三选择接班人时又要比别人多了一点:不要重蹈他的两位前任——全斗焕和卢泰愚——的覆辙,遭牢狱之灾。事实上,对于金泳三在1992年总统竞选时的资金来源问题,韩国国内已有议论。因此他当然想把位置让给一个自己信得过的人。
金大中在国会选举中的失败使金泳三稍稍宽了一点心:金大中的党没有获得国会三分之一以上的席位,因而不能要求国会对1992年的选举进行调查。另外,这也将会对日后金大中竞选总统产生不利影响。
在目前这种捉摸不定的政客游戏中,金泳三总统又如何能进行经济自由化的改革呢?1995年,正在实行经济“软着陆”的韩国经济增长率仍高达9.3%。虽然韩国已成为世界上第十一大出口国,但它的原材料和设备主要依赖进口,进口的增长速度已超过了出口的增长。1996年韩国的经济增长将有所放慢,但仍将达到7%。金大中在国会选举中的失利使那些担心受到调查的企业界人士放下了心。经济气候将有所好转,投资将逐渐恢复,但存在的问题仍然很多。
韩国的生产部门出现向集团化方向发展的趋势。1995年中小企业的倒闭数达到了创纪录的水平,今年的倒闭数目估计还将增加。倒闭的企业多半是纺织和服务行业,其原因是工资和进口的增长、因反贪污而造成银行贷款的减少。政府采取的加强中小企业竞争力的措施收效甚微,而大集团则向一些新兴行业如电信业等转移。在经济自由化方面,韩国在市场开放和保护知识产权方面取得了一定的进步。但这一切并不足以使它加入经合组织。
但在金融方面,韩国政府十分谨慎,对资金流动管理很严。一方面,政府担心一旦放开后日本的资金将大量流入,扰乱韩国经济;另一方面政府还想借此保持对大集团的压力。然而各大企业集团都在暗中将资金转向国外,以摆脱政府的控制。可见,为自己安排后路而进行的政客游戏会影响经济自由化的进程。

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