缅甸能否成为另一只东南亚之「虎」？

【英国《经济学家》周刊４月６日一期文章】题：缅甸神秘的繁荣
许多人在东南亚寻找新的经济之“虎”，目光都落在了缅甸。缅甸资源一直很丰富，其政府现在对外国工商界是友好的。人权组织可能会指责外国人不应当同一个令人不快的军政权打交道。但是，工商业者们却害怕错过跻身一个其经济正在迅猛增长的国家的机会。
政府刚刚公布的数字表明，过去四年中经济增长率平均为８．２％，这说明经济增长正在恢复。
首都仰光看来肯定是一个繁荣的城市。高楼耸立的新街区超越了殖民时代遗留下来的旧建筑物。几年前街上的行人和自行车川流不息，偶尔出现几辆运货卡车，现在奔驰着丰田和日产汽车。一条大街的人行道上堆满了装着东芝电视机的纸箱。衣冠楚楚的年轻男女成双结对地在繁忙的餐馆中就餐。在许多人看来，这表明，军政权不论有什么其它缺点，起码搞好了经济。
亚洲“虎”往往以财政措施谨慎、国有部门规模小和投资量大而著称。但是，缅甸的预算赤字一直在增加。消费在国内总产值中所占百分比一直在增加，损害了投资。私营部门在投资方面所占的份额实际上一直在下降，外汇储备也一直保持在目前的低水平。公务员工资和社会服务项目已削减，而军政权的防务开支增加了。国际货币基金组织估计，防务开支占国内总产值的４％。然而，神秘的记帐程序大概掩盖了更大的金额。世界银行于去年１０月发表了一篇报告，报告把缅甸货币缅元的改革当作当务之急。官方汇率大约为６缅元兑换１美元，但在仰光街头，要１２５缅元才能兑换１美元。
缅甸坚持认为，要想躲避无法忍受的通货膨胀压力，必须获得大量外国财政援助，以便把货币调整到市场兑换率水平。情况并非如此，起码对平民百姓不是这样。老百姓已经按合乎实际的汇率购买进口货。统一汇率将增加进口税和销售税收入，从而促进出口，帮助降低预算赤字。
缅甸的经济增长主要靠农业。农业占１９９４年国内总产值的大约６２．６％，而１９８９年占５７％。政府说，农民干得很好，农业合作社的储蓄正在上升。政府说，它所吸引的外资已达到３０亿美元。但实际投资还不到这个数字的１／３，主要集中在石油和天然气部门（１９９４—１９９５年度占４１％，其中绝大部分被向泰国输送天然气的大型项目占去）和建饭店方面。１９９４—１９９５年度实际到位的投资有１／３用于建设过多过滥的新饭店，投资者往往来自新加坡或泰国，这些饭店是在期望来访者随着缅甸的对外开放会大量涌入的情况下修建的。