英《金融时报》文章:《福特:在受到欢迎后面临着问题》
【本刊讯】英《金融时报》八月十日刊登保罗·刘易斯发自华盛顿的一篇报道,标题是《福特总统:在受到欢迎以后面临着问题》,摘要如下:
美国政治舞台由于尼克松垮台和福特宣誓就任第三十八任总统而发生了深刻的变化。
眼前的情景是在华盛顿将出现一个关系融洽和进行合作的新时代,国会和白宫象两匹不熟悉的马一样在一起拉车;同时在美国其余地方出现了一种令人宽慰的迹象,表明水门事件带来的苦恼终于过去了,又有人牢牢掌握政府了。
但是,不管福特政府开头这几周可能会多么顺利,有两点是决不能忘记的。第一点是:尼克松由于把权力交给他的副总统,已经使共和党得到很大好处,同时使民主党人遭到严重的打击。第二点是:对美国任何比较实际的病症来说,让福特担任总统的做法不是一副万灵药,尽管这种做法在开初时很得人心。
人们惯常的看法是,他将采取以他前任的政策为基础的注重实效的保守的做法。在国内,第一项急务仍然是对付通货膨胀;在国外,他将继续谋求同共产党国家实现缓和以及在中东和亚洲实现和平。
然而,在对付通货膨胀方面,看起来奇怪的是,总统面临的主要困难是他自己的声望和对他突然到达白宫所抱的极大的希望。
冻结和控制(工资物价)措施这样一种花招经过试验已被抛弃了,国会中两党议员都完全不相信这一套了。两党都认识到,立法部门在过去不负责任,乱花钱,但又拒绝征税。两党似乎都已经宣布暂不制订花钱的新法案。
自从通货膨胀变得严重以来,要求制订新的福利计划的压力几乎没有了,甚至新的健康保险计划似乎也停止了。相反,人们普遍接受的看法是:将来的局面是银根紧缩和节约开支。但是仍然需要进一步采取措施。
伯恩斯博士曾警告说,利率还可能提高。在最近几周内,就削减预算问题进行的辩论使政府受到了折磨。
此外,他是在他的才能将受到最大考验的环境中进行活动的。因为他不仅面临参众两院的民主党多数,而且是在国会作为一个整体决心要维护它的权威以对付行政部门,并且已经开始这样做而取得一些成功的时候面临民主党多数的。
在今后几天中,福特总统将确定他的反通货膨胀政策的细节,这看来是目前他面临的唯一的一项实质性的制订政策的工作。他从尼克松先生那里接过了一项未决的争端,这就是究竟是否要削减预算、在哪些方面削减和削减多少;伯恩斯博士和财政部建议大量削减;预算署的阿什则声称这在政治上是不能实现的。
也许现在福特会有他的前任所缺少的权威来解决这个问题,并能在国会中执行自己的主张。然而,他的困难处境是明显的。作为一个保守分子,他不能考虑大量削减国防开支——特别是当同苏联的关系正处于这样一种微妙的阶段的时候。但是,如果在其它方面实行节约,那么国会中支持他的人现在就会担心必要时在一九七六年这些节约措施是否能够及时停下来。
在对外政策方面总统也面临着一个相当类似的困境。可以肯定,他将继续谋求缓和,而第一个巨大考验将是保证明年在限制战略武器会谈中达成第二项关于限制核武器的协议。但是,关于政策的辩论现在将有一种不同的味道,因为福特总统本人同俄国人友好相处方面承担的义务没有尼克松或基辛格大。
随着国会释去了背上的弹劾包袱,现在国会没有任何借口在今年晚些时候不通过贸易法案,而且前景对这项使倒霉的削减关税的“尼克松回合”在一九七五年得以进行的法案仍然是相当有利的,因为福特总统不大可能只是由于这项法案包括关于犹太人移民的反苏条款而否决这项法案,象他的前任扬言要做的那样。
仅仅这一点不一定会导致同莫斯科决裂,但是它可能鼓励那里的保守力量来反对缓和。如果局势开始显得好象在改善美苏关系方面至少即将出现一种停顿的话,那么福特总统将获得一个转向大西洋事务的一个机会——这是他的保守派本性可能促使他抓住的一个机会。

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