赖斯顿就弹劾尼克松问题发表文章:《是开始而不是终结》
【本刊讯】美《纽约时报》八月二日刊登詹姆斯·赖斯顿八月一日从华盛顿发出的一篇文章,题目是:《是开始而不是终结》,摘要如下:
现在这里公认的看法是,目前是尼克松总统的终结的开始,不过在开始和终结之间——在众院司法委员会通过弹劾条款和参院通过宣告总统有罪的议案之间——还有许多政治斗争和法律纠纷,它们可能会拖延若干月。
时间可能成为一个极其重要的因素,随着时间的推移,可能会出现无法预言的事件,情绪也可能发生变化。例如,参院对安德鲁·约翰逊的弹劾审讯就进行了三个月——从一八六八年二月二十五日直到一八六八年五月二十六日,而这就引起了一个重要的问题。
是否会象华盛顿州参议员亨利·杰克逊所说的那样,现在的九十三届国会在一九七五年一月二日午夜将要满期呢?如果是这样的话,参院没有完成的审讯是不是必须从头开始呢?杰克逊先生说:“必须从头开始”,而且他坚持整个问题必须重新拿到第九十四届国会的众院司法委员会里去。
当然,参院领袖们正在试图加速起草可能使这一复杂情况得以避免的审讯规则的过程,不过时间表并不完全掌握在他们手里。比方说,如果众院在大约八月底或九月初通过对总统进行弹劾,总统将要求给他时间来准备在参院为他辩护。参议员迈克
·曼斯菲尔德认为进行这项准备工作用两周就够了,不过如果总统要求一个月或者甚至更长的时间,那么拒绝给予他所要求的时间也是困难的。
还有,尽管参院可以制定规则以防止通过喋喋不休地谈无关紧要的材料拖延议事进程,可是很难拒绝给予总统和他的律师一个机会让他们想要找多少证人就找多少证人出席作证,这又是一件旷日持久的事情。
审讯甚至有可能陷入诸如关于在一月二日以后本届参议院的权威问题之类程序性争论。在这种情况下,总统就可能宣布没有对他采取正当的程序,而把争论提交法院。
在这一进程中的某一时刻,理智也许会占上风,但是不能排除进行一次长时间的审讯的可能性。这就会产生这种尴尬的前景:总统在八月份可能受到众议院的弹劾,然后就不得不在几个月时间内既要设法为他自己辩护,又要设法执行他的行政职务。
由于这些潜在的困难,现在华盛顿充满着关于怎样才能避免这种恶梦的各种建议。事实上,目前几乎每一个国会议员,对总统应当采取什么措施来改变目前朝着弹劾、政府瘫痪和定罪发展的趋势都有某种建议。下面是这些建议中的一部分:
——参议员戈德华特认为,总统应当亲自到众议院和参议院回答问题和为自己辩护。他认为这将对众议院、参议院和电视观众产生有利于他的影响。
——如果做不到这一点,他就应当从白宫发表电视讲话,直接向选民说明情况。
——如果遭到众议院弹劾,他就应当辞职,而不应当冒在参议院进行会引起瘫痪的长期审讯和使政府其它紧急事务中断的风险。
——最后,他应当拒绝辞职,理由是,如果辞职的话,似乎等于承认犯了那些认为自己并没有犯的罪,但是他们应当承认,弹劾问题和把精力都花在丑闻方面的情况,已经摧毁了他进行统治的能力,并使他不得不作出下述的结论:他应当退位,并建议根据第二十五项修正案由福特副总统任代理总统。
人们主张辞职或根据第二十五项修正案退位的一个次要论点是,即使受到弹劾,他也将保持每年六万美元的终身年金,加上尼克松夫人每年两万美元的终身年金以及每年近十万美元由政府提供的费用,但是如果参院判罪,他就只能保持作为一个前海军军官、众议员和副总统所拿的数目少得多的年金。
当然,所有这些是以下述情况为前提的:他仍然决心通过他可以采用的每一个法律手段在这个案件上干到底,正如他曾说过他要做的那样。

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