香港《远东经济评论》文章：民工在中国经济建设中发挥作用

【香港《远东经济评论》４月４日一期文章】题：中国的一支不可抗拒的力量副题：外出打工是一种解决办法的组成部分而不是一个问题（作者布鲁斯·吉利）
春节刚刚过去几天，全中国的铁路员工就开始忙得不亦乐乎了。在全国各地的小火车站，数以百万计的农民聚集在那里，他们的目的只有一个：到城市里去。
７０年代末的农村改革使得数以百万计的农民空闲下来，他们想到城里找工作，于是民工的大规模流动便给政府计划工作人员带来了很大的麻烦，而且不仅仅是因为这种流动给基础设施带来了压力。许多人担心如此大规模的迁移将导致社会紧张，结果他们以怀疑态度看待民工，将其视为二等公民。例如，来自农村的民工不得在城市里购买房地产或者将其子女送到城里的学校读书。某些城市当局公开阻挠一些公司雇用外来民工。
可是，市场力还是战胜了指令。在经济蓬勃发展的城市和经济特区，民工几乎来多少就被收留多少，而且由于这里的工资相当于农村平均收入的两倍半，于是民工们源源不断地来到城市。
现在，一些计划工作人员终于开始认识到经济学家和社会学家们多年来一直在说的一个论点：除了作为支持中国日益增强的实力的力量之外，中国的民工大军也可能成为一支促进社会稳定的强大力量。外来民工不但不会使社会解体，反而会成为把社会维系在一起的胶合剂。
简而言之，外来民工不是一个问题，而是解决办法的一个组成部分。多年来社会学家们一直警告说，如果广大农村群众不能从国家日益增强的繁荣中得到一份好处，贫富之间的差距将会迅速扩大，这将导致不满情绪加剧，从而引起社会动乱。
外来民工在富裕城市和贫困的内陆地区之间充当桥梁。他们的汇款使得留在农村的亲属的生活水平得以提高。许多外来民工把他们积攒下来的钱带回家乡，办起一些小企业，创造出农村现在十分需要的工作岗位。
中国社会科学院农村发展研究所的研究人员李周（音）说：“一个庞大的外地民工阶层的形成，在中国创造了前所未有的社会混合。而这种现象正在帮助减少各种各样的地区差别。”
从国家控制的报刊上也可以明显看出官方对外来民工的看法正在改变。认为外来民工有犯罪倾向，而且生育力过强的看法，现在正让位给比较公正的评价，这种评价承认他们对经济的贡献，并对他们受到一些城市居民的虐待表示遗憾。中国的农业部门也一直在努力地批判对外来民工的陈旧看法，说他们是稳定的、负责任的工人。
上海外地民工研究中心副主任黄唯良（音）说：“我们必须承认他们正在对中国作出的贡献，不要再设置障碍，因为设置这些障碍所造成的问题比解决的问题还多。”
中国的官员们——中央的、省级的和城市的官员们所面临的艰巨任务是使这支庞大的劳动大军心情舒畅，或者至少要使他们对自己的命运感到满意。
农民外出做工对农村的影响主要是积极的。在人口众多的四川省，中共省委书记谢世杰说，我们认为劳动力输出是中国东部和西部之间合作的一种方式。不久前在接受香港《大公报》记者采访时，谢先生称赞了农民进城做工带来经济上的好处。他说：“他们两手空空地去，回来时就小有积蓄了。”
他当然知道大约有６００万四川农民在其他省份做工，另外还有４００万民工在省内到处做工。去年在省外做工的人汇回的款子估计达２００亿元人民币，相当于四川省生产总值的７％。
此外，四川省的官员们还说，回乡后办起自己企业的人已达３０万人，这为成千上万的人创造了在当地就业的机会。
外来民工对城市的影响是显而易见的。他们帮助工厂和建筑工地保持热气腾腾的景象，但同时又使街道变得拥挤，使运输系统承受过大的压力，并使城市的棚户区膨大起来。
另一方面，城市的一些官员常常引用一些数字，表明外来民工参与犯罪的比例较高。不过，社会学家们认为，造成这种现象的主要原因是城市当局对他们管理不周，而不是他们有任何天然的犯罪倾向。