军事力量无法解决民族和解问题
【英国《金融时报》4月3日文章】题:重要的波黑教训(作者波黑问题国际调解人卡尔·比尔特)
凡是过去几周看过电视新闻或浏览过报纸标题的人都会知道在波黑实现和平是多么的困难。
派来将交战各方军队隔开并在穆克联邦与波黑塞族共和国之间确定一条新边界的军事力量现在已完成了这项任务。但涉及到重新一体化与和解问题时,军事力量的局限性就变得越来越明显了。军事力量可以将交战各方军队隔离开,但永远无法使政治家和各族人民从思想上接受昨天的敌人必须是明天的伙伴这一点。
作为实施波黑和平协议的高级代表,有两件主要的事情令我不安。
第一是实施代顿协议的非军事方面和经济方面的费用来源问题。
第二个问题是有关各方实现和解和重新一体化的意志问题。没有他们的这种意志和他们的参与,国际社会在有限的时间内用有限的财力物力可以做的事情将是有限的。
根据我的观察,波黑问题有关各方的意志还不足以使代顿和平协议得到全面成功实施。
残酷的事实是,使萨拉热窝实现统一的努力已加快了波黑的分裂进程,我们本想在整个波黑实现的人员自由流动几乎每天都受到挑战,不利的因素是设立了新的检查站,同时出现了一种乱捕人的局面,这使人们害怕穿过穆克联邦控制区与波黑塞族控制区之间的边界。
波黑冲突不是什么新鲜事,而且可以肯定历史不会随着执行和平协议部队在今年年底的离开而结束。我们看到有关各方正在根据他们对长期内可能发生的事情的看法来重新估价他们的立场。重新一体化与和解可以肯定仍是一个选择,我们必须竭尽全力予以支持。但是也存在民族分裂和分治继续下去的危险。
我对波黑朝上述方向发展的趋势深感不安。人们很容易认为这只是本世纪一直很明显的一种趋势的继续,但是这是一种从长远看只会使整个地区再次爆发冲突的趋势。
国际社会并不谋求统治和治理波黑,但是我们谁也不能对欧洲这个重要地区的稳定与和平前景漠不关心。
这里的民族分裂与不和将对欧洲各国以及欧洲与世界其他重要地区关系的未来带来直接影响。不可能有逃离波黑或巴尔干的欧洲“退出战略”,过去没有,将来也不会有。
在波黑问题上能否成功,对欧洲人和美国人如何面对未来所有挑战将具有重大影响。南期拉夫解体对准备建立的世界新秩序是第一个关键考验。我们要想在未来取得更大的成功,我们就必须赶紧从这一考验中汲取教训。在这个过程中,欧洲联盟必须懂得,在可以预见的未来它仍需致力于欧洲这一地区即巴尔干的安全与稳定。

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