政府营造投资环境厂商协作良性互动

【台湾《经济日报》３月１４日文章】题：欧洲硅谷吸引外资的做法值得参考
曾经引发１８世纪产业革命的英国，目前又着手进行一场无声的二次产业革命。不同的是，这次英国不是凭借煤矿及钢铁，靠的是前景最为看好的资讯电子产业。
素有“欧洲硅谷”之称的苏格兰，正是英国实现这场新的产业革命美梦的主要地区，在人口只有５００万，但面积却是台湾十倍大的土地内，总计已吸引超过６００家资讯电子厂商到当地设厂，成为欧洲主要的资讯电子生产地。
苏格兰的成功经验，主要在于上、下游厂商的相互支援，以及当地优异的人力素质。尤其是厂商的投资密度高，彼此凭借上、下游厂商之间的相互支援及合作，更增进厂商之间的良性互动，成为资讯外商赴欧投资的最重要据点。
苏格兰在１４１５年就有第一家全世界最古老的大学，１６世纪就实施２０世纪才较为普遍的国民义务教育，每个公民从５岁到１６岁的教育全部免费。过去，台湾大概只听说过英国有全世界闻名的剑桥及牛津大学，但这些大学均以法、商、政、经闻名；苏格兰地区则拥有全英国最好的理工大学及电子资讯学院，以就近满足当地对高科技电子人才的需求。
除了协力厂商的充分支援，以及人力素质受到肯定之外，在苏格兰投资的外商之间也彼此组成一个电子工业论坛，定期聚会解决外商共同的问题，同时，论坛所反映出来的问题，则经常获得苏格兰政府的协助解决。从一片荒芜到现在被称为“欧洲硅谷”，苏格兰已经成为欧洲高科技资讯产业的投资重镇，苏格兰当局及朝野尽全力发展高科技，并以优异的行政效率及态度吸引外商投资，值得有意成为亚太高科技“硅岛”的台湾做参考。
经过多年来的努力，现在苏格兰的投资环境已经脱胎换骨。介于苏格兰两大城爱丁堡及格拉斯哥之间，全长约６０公里，总计集合了全球十大资讯电脑大厂中的四家个人电脑业者，以及全球四大通讯厂及半导体厂，全部厂商超过６００家。每年这个地区的个人电脑产量已占全欧个人电脑自有品牌市场的４０％，银行自动提款机产量占全球的２７％，半导体产量则占全欧的１２％。
苏格兰能够从无到有，吸引大部分的美、日、韩外商到当地设立欧洲的生产及营运总部，主要凭借的是惊人的行政效率，以及举国上下全力配合的决心。
苏格兰投资发展局（ＬＩＳ）属苏格兰政府架构中的单位，地位及角色类似台湾的经济部投资业务处。该单位目前在全世界各地均设有分支机构，负责就近与有意赴欧洲设厂的负责人接触。若遇到新的投资案，在投资案尚未定案前，总部均不断派出各部门主管至当地商谈，并以极为优厚的投资优惠吸引外商。苏格兰投资发展局的１２０名员工均全力配合厂商的要求，让厂商能够获得最快速及确实的资讯。
近来亚太高科技势力的兴起，也促使苏格兰全力抢搭这班亚太厂商的投资列车。除了过去主要以美、日及欧洲等地厂商的投资为主外，也将目标转向韩国、台湾、香港、新加坡等地。同时，为了击败欧洲其他国家的竞争者，苏格兰更倾全力以中央及地方的双重优惠，营造令人动心的租税及各种补助、奖励条件，让美、日、韩及台湾等厂商不断加重在当地的投资。
台商鸿海精密公司驻苏格兰的销售及行政经理刘忻表示，苏格兰政府对外商提供相当多的资源，如提供便宜的土地以及长达２６年的租约。
以此次至苏格兰投资设厂的中华映管而言，总投资额２．５亿英镑中有接近８０００万英镑是由当地的中央及地方政府补助。另外，建厂土地的全年租金，每坪不到新台币１０００元，另外还为中华映管提供各种人力培训的额外服务，这些令人心动的条件是台湾难以想象的。
另一项促成苏格兰全力吸引外资的原因，主要来自于当地政府希望能够解决居高不下的失业问题。由于过去英国传统造船、钢铁等工业逐渐没落，失业人口相当多，目前当地政府评估给予外商的优惠措施，就是以创造就业机会的多寡为标准。苏格兰用实际的行动实现“欧洲硅谷”的美梦，其做法的确值得人们参考。